美国参议员敦促特朗普政府及盟友转让超3000亿美元俄罗斯资产以援助乌克兰

一群来自共和党和民主党的美国参议员正推动唐纳德·特朗普总统政府转让超过3000亿美元的俄罗斯资产，以支持乌克兰。他们认为，仅依赖债务利息来援助基辅是远远不够的。

这些参议员在一封联名信中提出了关键问题，该信由共和党人托德·杨（Todd Young）和林赛·格雷厄姆（Lindsey Graham），以及民主党人理查德·布鲁门塔尔（Richard Blumenthal）和蒂姆·凯恩（Tim Kaine）共同签署。这标志着一些共和党高层罕见地公开呼吁对俄罗斯采取更强硬的立场。

其中一个问题提到：“政府如何利用所有金融工具来增加对俄罗斯结束战争的压力？”显然，如果受到追问，特朗普擅长通过施压达成目的。

另一个问题是：“具体而言，政府是否认为美国和欧盟控制的资产应作为与俄罗斯谈判的杠杆，以促成战争的终结？如果是，如何操作？”

这封信于3月21日发出，正值美国和俄罗斯在沙特阿拉伯进行谈判之际，官员们讨论了可能的黑海停火协议，这是迈向更广泛和平谈判的第一步。

参议员要求特朗普推动盟友停止有助于乌克兰的资产

在信中，参议员询问政府是否计划推动欧盟、G7及其他合作伙伴使用俄罗斯政府资产来帮助乌克兰。此外，他们还询问乌克兰是否可以使用这些资金购买国防设备。

这一问题并非首次提出。多年来，美国立法者一直主张将冻结的俄罗斯资产用于帮助重建乌克兰，而非动用美国政府资金。

自2022年俄罗斯全面入侵乌克兰以来，美国及其盟友冻结了3000亿至3550亿美元的俄罗斯政府资产。其中大部分存放在欧洲银行，主要是美国、英国和欧洲政府债券。据消息人士透露，只有约70亿美元存放在美国银行。

由于法律顾虑，华盛顿尚未完全没收这些资产。此外，美国从未从与战争相关的国家夺取中央银行资产。在此背景下，美国选择使用冻结资产的利息收益来援助乌克兰。

所有被冻结资产会被释放的可能性有多大？

欧洲领导人希望利用这些资产帮助重建乌克兰。然而，他们尚未就如何规避法律挑战或避免为全球树立不良先例达成一致。

此外，欧洲官员已决定向乌克兰提供来自被冻结俄罗斯资产的贷款，而不是直接转移资产本身。

另一方面，莫斯科对此持不同立场。俄罗斯表示，任何资产转移均等同于盗窃，并声称若部分资金用于帮助俄罗斯占领的乌克兰地区，它愿意使用被冻结的欧洲资金进行重建。

美国已通过“重建乌克兰经济繁荣与机会法案”，该法案于2024年在美国国会通过，并由前总统乔·拜登（Joe Biden）于4月签署成为法律。该法律授权美国总统将美国境内的俄罗斯资产转交给乌克兰。

美国最有可能在未来释放这些资产。

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