英国计划2026年底前实施稳定币监管 以推动数字资产市场规范化

英国将于11月10日启动关于稳定币监管的公众咨询，目标是在2026年底前全面实施相关监管措施。此举旨在与美国等主要市场的监管发展保持一致，同时为快速增长的加密货币用户提供保障。目前，英国的加密货币用户数量已从四年前的230万激增至700万，增幅高达204%。

主要稳定币发行商，包括Circle、Tether和PayPal，正在积极准备进入受监管的英国市场。

英国加快稳定币框架建设 应对国际竞争

在《GENIUS法案》通过后，英国政府宣布将推出全面的稳定币监管条例。据知情人士透露，英格兰银行将要求稳定币发行方持有政府债券或短期证券作为储备资产。英国金融行为监管局（FCA）发布的加密资产路线图详细规划了到2026年的分阶段实施方案。

此次公众咨询将重点关注储备金要求、审计程序以及透明度标准等议题。数据显示，英国的稳定币发行量同比增长40%，表明市场在监管落地前已展现出强劲的增长势头。该框架旨在平衡创新保护与消费者权益，助力英国成为全球数字资产业务的领先市场。

英国现有的700万加密货币持有者为受监管的稳定币服务提供了巨大的潜在市场。随着咨询期的开启，跨境支付效率及与传统金融基础设施的融合仍是监管机构和市场参与者关注的核心问题。

机构投资者加速布局英国市场

Circle已在法国获得两项业务许可，并根据欧盟MiCA监管规定扩展其欧元区和美元区的业务。Tether也在积极布局欧洲市场，尽管监管机构对其储备透明度和审计实践提出了更高要求，但其USDT仍保持全球市场的主导地位。

PayPal推出的稳定币PYUSD市值已达28亿美元，并扩展至Stellar网络，目标覆盖170个国家。其“加密货币支付”功能支持超过20万家商户，允许通过稳定币与法币即时兑换进行数字资产支付。随着监管环境逐渐清晰，包括西联汇款在内的传统支付服务商也开始探索稳定币支付方式。

美国、英国和欧盟监管框架的趋同为标准化合规方法创造了机遇。资产管理公司正密切关注英国的磋商进展，因为英格兰银行的准备金要求将直接影响机构资本流入稳定币支持资产的方式。

市场影响与储备要求分析

英格兰银行要求稳定币发行方以政府债券或短期证券作为储备资产，这一规定为稳定币的支撑设定了质量标准。这不仅影响可能担任稳定币储备托管人的资产管理公司，还为传统金融领域创造了新的商业机会。该方案与美国《GENIUS法案》类似，有助于推动潜在的跨境监管协调。

然而，技术实施方面仍面临挑战，特别是在实时准备金核查和审计机制上。业内人士指出，明确的监管政策应能加速机构采用稳定币，同时降低过去因不规范操作带来的风险。鉴于伦敦作为全球金融中心的地位，英国的监管框架可能对全球标准产生深远影响。

2026年的实施时间表为市场参与者提供了充足的准备时间，同时也确保英国在与其他司法管辖区的竞争中保持优势。金融机构预计将在咨询期内提交详细反馈意见，以帮助制定最终的监管要求，在创新与系统稳定性之间实现平衡。