英美联手推动加密货币监管合作，共建全球标准

英国与美国近日宣布成立联合工作组，旨在探讨数字资产领域的监管合作。双方希望通过协调稳定币框架和数字证券规则，促进创新的同时有效应对潜在风险。2025年9月，英国财政大臣雷切尔·里夫斯与美国财政部长斯科特·贝森特举行会议，重点讨论了如何减少监管碎片化，并为在两国市场运营的企业创造更可预测的环境。此次合作被视为一项战略举措，旨在吸引投资、增强跨境市场准入，同时降低加密货币对金融稳定的潜在威胁。

这一合作计划反映了两国在加密货币监管上的不同路径。英国采取谨慎立场，注重消费者保护与金融稳定；而美国在特朗普政府的领导下则推行了更加有利于行业发展的政策框架。例如，英国金融行为监管局（FCA）数据显示，12%的英国成年人持有加密货币，但许多人面临银行延迟或阻止加密货币支付的问题。相比之下，美国取消了“检查点2.0行动”等限制措施，并通过《天才法案》鼓励创新。英国的倡导团体呼吁采取更为宽松的政策，警告称过于保守的监管可能抑制经济增长并迫使企业转向美国市场。

稳定币成为此次合作的核心议题之一。两国正在探索制定联合标准，涵盖准备金要求、消费者保护及运营透明度等方面。英国央行曾提议将个人稳定币持有量限制在1万至2万英镑之间，但此举遭到行业批评，认为可能阻碍其普及。与此同时，美国强调稳定币在维持美元全球主导地位中的作用，特朗普政府主张优先支持私营部门创新而非央行数字货币（CBDC）。工作组的目标是弥合这些分歧，并为全球监管协调提供范例。

此外，双方还计划推出跨大西洋数字证券沙盒计划，该计划参考了美国证券交易委员会委员海丝特·皮尔斯的提议。新框架将允许企业在受控环境中测试基于区块链的金融服务，以解决合规成本高和市场准入壁垒的问题。英国官员指出，FCA过长的授权处理时间已成为加密货币公司发展的瓶颈。通过协调合规要求，此次合作有望降低企业在两个司法管辖区运营的复杂性，特别是在跨境支付和代币化资产领域。

统一规则不仅有助于提升监管效率，还能为企业降低成本并增强投资者信心，从而推动稳定币在金融产品和结算中的广泛应用。消费者也将受益于更清晰的赎回权和更高的透明度标准。英国正努力将伦敦打造成脱欧后的金融科技中心，与纽约在数字资产领域的竞争目标不谋而合。然而，挑战依然存在，包括如何协调美国多机构监管结构与英国集中式模式，以及应对外部政治压力。

在全球范围内，英美的合作可能会促使其他司法管辖区调整政策以保持竞争力。欧盟的加密资产市场（MiCAR）法规已于2024年底生效，其对加密货币公司采取了类似银行业的严格要求，与美国形成鲜明对比。如果英美成功建立一个协调一致的框架，或将加速二十国集团（G20）和金融稳定理事会（FSB）等国际平台上的合作进程，共同应对跨境风险并推动全球数字资产的统一策略。

此次合作凸显了稳定币在金融生态系统中的重要性，两国均认识到其在变革跨境支付和去中心化金融方面的潜力。尽管美国对加密货币的支持态度与欧盟对央行数字货币（CBDC）的偏好存在差异，但英国与美国的合作标志着向私营部门创新的战略转变。未来，工作组能否在消费者保护、金融稳定与培育充满活力的加密货币产业之间取得平衡，将决定其成败。