特朗普执政下加密货币监管未放松：Tornado Cash案揭示持续法律压力

作者：Project Glitch、Mike Orcutt 编译：Block unicorn

尽管唐纳德·特朗普承诺将美国打造成「世界加密之都」，但在其执政期间，加密货币领域的法律威胁与拜登政府时期并无显著不同。

特朗普通过任命支持加密的官员，如财政部长斯科特·贝森特和证券交易委员会主席保罗·阿特金斯，显示了对加密行业的友好姿态。此外，他所在党派控制的国会两院也起草了多项有利于加密行业的立法。然而，加密行业在拜登政府时期所面临的最极端法律挑战，在特朗普执政下依然存在。

一个典型案例是以太坊隐私工具 Tornado Cash 的诉讼。许多业内人士曾期望特朗普政府会改变对此案的态度，特别是撤销对开发者罗曼·斯托姆（Roman Storm）的起诉。然而，纽约南区法院联邦检察官上个月明确表示，仍计划继续追诉斯托姆的大部分指控。

细微让步背后的复杂局面

尽管如此，司法部在案件中做出了一项重要让步——不再指控斯托姆经营「无证汇款业务」。这一指控曾引发广泛争议，因为根据美国《银行保密法》（BSA），只有对用户资金具有完全独立控制权的实体才需要在财政部金融犯罪执法网络（FinCEN）注册为汇款业务者。而 Tornado Cash 的智能合约设计确保了用户对其资金的完全控制。

然而，这并不意味着斯托姆完全摆脱了困境。尽管司法部承认 Tornado Cash 无需注册，但仍然指控斯托姆共谋经营无证汇款业务，理由是涉案交易涉及资金转移且斯托姆明知这些资金来自犯罪活动。

Coin Center 执行主任彼得·范·瓦尔肯堡（Peter Van Valkenburgh）对此表示困惑：「如果没有人要求他们取得许可证，却指控他们经营无证汇款业务，这显然不合逻辑。」

与此同时，类似的情况也出现在针对比特币隐私工具 Samourai Wallet 开发者的案件中。司法部撤销了未取得许可证的指控，但继续指控开发者共谋经营无证汇款业务。

朝鲜制裁阴影挥之不去

另一个值得关注的焦点是美国财政部外国资产控制办公室（OFAC）对 Tornado Cash 的制裁问题。尽管今年 3 月 OFAC 将 Tornado Cash 的智能合约从制裁名单中移除，但开发者罗曼·塞梅诺夫（Roman Semenov）仍因涉嫌违反朝鲜相关制裁而被列入制裁名单。

Arktouros 律师事务所联合创始人 Michael Mosier 指出，这种做法释放了一个强烈信号：即使在撤回部分制裁的同时，美国政府仍保留对加密货币领域采取行动的能力。

Mosier 表示：「这是一个向全球开发者和国会传递的明确信息：『我们不会退出这个领域。』」

尽管特朗普对加密货币表现出浓厚兴趣，但他的政府似乎并未放松对某些类型加密技术的监管压力。