新罕布什尔州通过首部“战略比特币储备”法案

来源：新罕布什尔州国会

美国时间2025年5月6日，新罕布什尔州州长凯利·阿约特正式签署《新罕布什尔州众议院第302号法案》。这一历史性法案的通过，使新罕布什尔州成为美国首个允许建立“战略比特币储备”的州。

法案全名：关于允许州财政部门投资贵金属和数字资产（Relative to enabling the state treasury to invest in precious metals and digital assets.）

该法案旨在授权州财政部门将部分公共资金投资于贵金属和符合条件的数字资产，为州政府的战略储备开辟新的途径。

由参议院和众议院召开常务法庭颁布：

1、新增条款，州财政部长和州账户。

修改《州税法典》RSA第6条，在第8-c节后插入以下新增条款：

6:8-d 建立战略储备。

I. 新增条款里：

(a) “交易所交易产品”或“ETP”是指经美国SEC、商品期货交易委员会或州证券专员批准的任何金融工具，在美国监管的交易所进行交易，其价值来源于基础资产池，例如股票、债券、商品或指数。

(b) “贵金属”指下列任何一种，无论是硬币、金条还是其他形式：

（1）银；

（2）黄金；或

（3）白金。

(c) “合格托管人”是指任何联邦或州特许银行、信托公司、特殊目的存款机构或受州监管的公司，为经批准的交易所交易产品托管数字资产。

(d)“安全保管解决方案”是指具有以下所有特征的技术产品或混合产品和服务：

（1）保护数字资产的加密私钥仅由政府实体知晓和访问。

（2）保护数字资产的加密私钥仅包含在加密环境中，并且只能通过端到端加密通道访问。

（3）保护数字资产的加密私钥永远不会被智能手机保存、访问或控制。

（4）任何包含保护数字资产的加密私钥的硬件都保存在至少 2 个地理位置分散的专门指定的安全数据中心。

（5）安全保管解决方案强制执行多方治理结构来授权交易，强制执行用户访问控制，并记录所有用户发起的操作。

（6）安全保管解决方案的提供商已实施灾难恢复协议，以确保在提供商不可用时客户能够访问资产。

（7）安全保管解决方案定期接受审计公司的代码审计和渗透测试。

II. 尽管有RSA 6:8的规定，州财政部长可以将部分公共资金投资于贵金属和任何数字资产，这些资产的市值在上一日历年平均超过5000亿美元（注：数字资产中目前仅BTC市值超过5000亿美元），这些资金来自普通基金、RS A 9:13-e 中设立的收入稳定基金以及立法机关授权的任何其他基金。

III. 州财政部长不得将超过公共资金总额的 5% 投资于第二款授权的任何投资。

IV. 第二款所列任何基金所收购的数字资产应持有：

（a）由州财政部长通过使用安全保管解决方案直接管理；

  (b) 由合格的托管人代表本州，或

（c）以注册投资公司发行的交易所交易产品的形式。

V. 根据本章获得的任何贵金属应持有：

（a）作为交易所交易产品；

  (b) 由合格保管人以实物形式保管；或

  (c) 由州以实物形式直接实施或与另一个州联合实施，具体规则由财务主管制定。

2、生效日期。

本法自通过之日起 60 天后生效。