俄罗斯央行推迟数字卢布推出计划，CBDC实施面临挑战

俄罗斯银行宣布推迟数字卢布的推出。俄罗斯央行行长埃尔维拉·纳比利纳（Elvira Nabiullina）表示，尽管该项目仍在推进中，但中央银行数字货币（CBDC）的启动将晚于原定的7月1日计划。

纳比利纳在2月27日举行的俄罗斯银行协会年度会议上发表讲话时表示，通货膨胀和不断扩大的国际制裁给俄罗斯经济带来了巨大压力。“银行业依然保持稳定且具有盈利能力，”她补充道。

银行对CBDC试点项目作出回应

纳比利纳在演讲中提到，银行界正在询问数字卢布的引入，并要求更多时间来完成必要的技术升级。基于此反馈，央行决定推迟CBDC的正式推出，同时进一步明确试点项目的具体细节。

央行还将在试点阶段与银行合作，探索最能吸引客户的“经济模式”。

数字卢布的试点项目自2023年启动以来，已有15家银行及部分客户参与其中，总计包括1,700名个人用户和30家企业。最初的计划是在2024年中期全面推出，但这一目标已被多次推迟。

拟议中的数字卢布具备强大的零售功能。纳比利纳指出，银行认为CBDC的可编程性（例如通过智能合约使用货币）是一个关键机会，但也需要更多的讨论和准备。

据2024年2月的估计，央行将为小型银行提供补贴以支持其技术升级。

关于CBDC的核心问题仍未解决

财务顾问奥尔加·贡恰罗娃（Olga Goncharova）在接受RBD信息机构采访时指出，可编程货币可能带来财务稳定性问题，并预测其对消费者的吸引力有限。

贡恰罗娃表示，智能合约虽能让银行更高效地发放贷款或限制政府资金的用途，但这些功能并非无法通过传统手段实现。

电报专栏作家塔伊西娅·罗曼诺娃（Taisiya Romanova）也认为，目前并没有迫切需求推出CBDC。少数已实施数字货币的国家经验表明，公众对新技术通常反应冷淡。

罗曼诺娃告诉RBC，批发型CBDC（即用于金融机构和国际交易的数字货币）常被视为一种规避制裁的工具。

CBDC可能成为规避制裁的手段

使用CBDC进行外贸交易可以绕过Swift消息网络，减少美元作为国际储备货币的地位。然而，目前已有替代系统，但其需求量较低。

金砖国家（巴西、俄罗斯、印度、中国、南非、埃及、伊朗、印度尼西亚和埃塞俄比亚）已经尝试用本地货币结算国际贸易。

金砖国家创建了“金砖支付联盟”，该系统基于去中心化自治组织（DAO）的原则运作。虽然未明确说明是否基于区块链技术，但该财团确实测试了相关技术，并依赖QR码进行操作。

该系统的运行机制于2024年获得批准，支持零售和批发用途。金砖支付联盟声称，该系统已与本地支付系统集成并以本地货币结算，但汇率来源尚未公开。

纳比利纳在2月27日确认，俄罗斯正计划推出国家QR码系统。央行正在评估商业银行的建议，并希望将其整合到国家支付卡系统中。该系统由Mir国家支付系统主导，Mir于2017年推出，旨在应对国际制裁。

CBDC并非唯一规避制裁的途径

Mbridge项目可能是Swift的潜在替代方案。该项目旨在直接连接成员国的CBDC，由香港、泰国和阿联酋于2021年联合发起，超过二十家中央银行和国际金融机构担任观察员。

Mbridge项目由国际清算银行支持开发，但在达到最低可行产品阶段后，与该组织断开了联系。这一决定可能与美国的压力有关。

尽管俄罗斯未参与Mbridge项目，但其技术是开源的，因此可以被复制。

总体而言，美国现任政府及保守派政客强烈反对CBDC。前总统唐纳德·特朗普（Donald Trump）曾签署行政命令，禁止任何与CBDC相关的研究或发行活动。

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