澳大利亚证券与投资委员会（ASIC）更新监管规则，明确数字资产的法律适用范围

澳大利亚证券和投资委员会（ASIC）对其信息表 225 进行了重大更新。

这一新举措扩大了金融服务法律对数字资产产品和平台的适用范围。修订指南将“加密资产”一词替换为更广泛的“数字资产”，从而将代币化产品、虚拟产品和加密货币产品统一纳入一个类别。ASIC表示，此次更新旨在提供更清晰的监管定义，并为即将出台的《数字资产平台法案》和《支付服务提供商法案》铺平道路。

扩展框架与案例研究

最新版信息表 225 将示例数量从 13 个增加到 18 个，涵盖了更广泛的数字资产活动。这些新增案例包括游戏 NFT、封装代币、交易所发行的代币、质押即服务模式以及收益型稳定币。

每个案例都会审查某项资产是否符合《公司法》中规定的管理投资计划、衍生品或非现金支付工具的条件。此外，ASIC强调，即使是离岸或去中心化项目，只要向本地用户营销或销售服务，也需遵守澳大利亚法律。

监管机构警告称，国外平台不能依靠地理位置来规避监管。

托管标准与财务要求

持有客户数字资产的公司必须保持至少 1000 万澳元的净有形资产，除非托管是附带性质的。ASIC指出，该规则旨在加强对投资者的保护，并反映数字资产市场中安全托管的重要性。

稳定币救济与过渡措施

此次更新是在 ASIC 于9月决定给予分销由持牌机构发行的稳定币的中介机构豁免之后发布的。该豁免允许这些产品无需单独的市场或清算许可证即可分销，但发行机构仍需负责信息披露和合规性。

此外，ASIC还概述了针对经验丰富的加密货币专业人士的过渡措施，帮助他们符合澳大利亚金融服务牌照（AFS牌照）的要求。ASIC暗示，对于积极寻求授权的公司，可能会采取“不采取行动”的豁免措施。

与财政部即将出台的立法协调

与此同时，工党政府正在敲定数字资产平台的许可框架，预计将于今年晚些时候发布。ASIC表示，其自身监管框架将根据财政部的改革进行调整，但仍敦促各公司提前做好合规准备。

本地交易所 Swyftx 的一位发言人在公开声明中表示，业界支持既能保护消费者又能促进创新的平衡监管。他还指出，设计不合理的政策可能会无意中将用户推向境外平台。

基金经理与ETP发行人的指导

值得注意的是，ASIC还为基金经理引入了新的规则。交易所交易产品发行商为零售客户提供数字资产获取渠道。该指南详细说明了《公司法》第5C章在托管、风险管理和信息披露方面的要求。

同时，ASIC拒绝定义什么是“真正的DeFi”，而是解释称，许可要求取决于具体事实和参与者的角色。

ASIC承认其与澳大利亚审慎监管局（APRA）、澳大利亚交易报告和分析中心（AUSTRAC）、澳大利亚竞争与消费者委员会（ACCC）、澳大利亚税务局（ATO）以及澳大利亚储备银行存在职责重叠。此举也确认了其在更广泛的数字资产监管网络中的角色。