美国国会山推进比特币储备法案 全球央行或将掀起数字资产争夺战

2025年10月2日 – 华盛顿国会山正在酝酿一项具有里程碑意义的提案：将比特币正式纳入美国国家战略资产储备。这一动议标志着全球金融秩序或将迎来新一轮变革。

在周三举行的“BTC in D.C.”会议上，阿拉斯加州共和党众议员Nick Begich强调需要使国家资产负债表多元化，并明确提出应加大对比特币的战略侧重。他的观点得到了怀俄明州共和党参议员Cynthia Lummis的支持，两人共同推出了《BITCOIN法案》（通过优化全国投资促进创新、技术和竞争力法案），计划在未来五年内增持100万枚比特币作为国家战略储备。

法案核心解析：“预算中性”下的百万比特币增持路径

该法案最具吸引力之处在于其承诺采用"预算中性策略"来实现这一目标，主要通过以下途径：

首先是没收资产的货币化。据链上数据分析机构估算，美国政府通过执法行动已持有超过20万枚比特币，这部分资产将成为储备的基础。其次是发行专项国债，利用当前较低的融资成本购买比特币。第三是创新性的能源与矿业版税机制，鼓励境内比特币挖矿，并以比特币形式征收版税。

深层动机：美元地位面临挑战下的战略选择

这一法案背后折射出对美元体系长期风险的深刻考量。在全球"去美元化"趋势加剧、地缘政治冲突频发的背景下，将比特币纳入储备被视为对冲本国法币体系风险的国家级保险策略。

Begich议员表示："我们必须引领这场数字革命，而不是跟随。"支持者认为，率先将比特币作为国家战略储备的国家将在未来全球金融体系中占据重要地位。

反对声音：国内争议不断

尽管获得部分行业领袖支持，该法案仍面临诸多挑战。美联储等传统货币政策制定者可能担心影响货币政策独立性；反对者也担忧比特币波动性会冲击国家资产负债表稳定性。

此外，民主党和左翼议员可能从环保、社会公平等角度提出异议。比特币议题在美国已高度意识形态化，相关立法必将成为两党激烈博弈的焦点。

结论：国家级加密议程已然开启

无论最终能否通过，《BITCOIN法案》都标志着比特币议题正式进入国家战略层面。这迫使决策者不得不思考：在一个日益数字化的世界里，非主权数字资产是否能成为国家财富的新载体？

市场关注焦点正从美联储利率决议转向国会山关于此法案的进展。每一次辩论和听证会都可能为潜在的"数字资产军备竞赛"增添新的变量，重塑全球金融力量格局。

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