美日达成5500亿美元历史性投资协议 重塑全球经济合作新格局

美国与日本近日签署了一项规模高达5500亿美元的历史性投资协议，重新定义了两国的经济关系。这项协议不仅涵盖关税减让，还涉及前所未有的产业合作，标志着美日经济伙伴关系迈入新阶段。

• 2025年9月26日
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• 15:00

该协议于今年秋季正式宣布，其意义远超传统贸易协定，旨在通过重塑供应链、推动美国制造业发展以及将日本资本引入美国关键经济领域，打造全新的战略伙伴关系。

始于华盛顿，终于东京的战略布局

对特朗普政府而言，这一协议堪称双赢之举：日本资金将投向美国半导体、制药、造船和能源领域的多个项目，而白宫则承诺将日本商品的进口关税从25%降至15%。这笔资金将用于包括核电站和量子计算设施在内的多个高科技领域，商务部长霍华德·卢特尼克将领导投资委员会，负责审批具体项目。

“从日本的角度来看，这是一笔非常划算的交易，”卢特尼克表示，并强调日本不仅能收回投资，其消费者还将因关税降低而受益。根据协议，华盛顿将保留这些项目产生的90%利润，剩余部分归东京所有。

日本的内部改革与全球布局

为实现这一目标，日本也进行了重大调整。财务省修订了国有日本国际协力银行（JBIC）的管理规则，扩大了其向发达市场注资的权限。过去，JBIC主要聚焦于新兴经济体，如今将与日本出口投资保险公司（NEXI）合作，为美国项目提供贷款、股权和担保。同时，一个新的JBIC机制已经建立，以更高效地处理资金流动。

日本的动机十分明确：希望本国企业深度融入芯片、金属、能源和制药等全球价值链——这些行业被视为对国家安全至关重要。

粮食、能源与关税的全面合作

此次协议的代价不仅限于降低日本出口关税。东京还承诺增加对美国农产品和能源的采购，其中包括价值80亿美元的玉米、大豆、大米和化肥，以及生物乙醇、航空燃料和液化天然气的长期合同。白宫官员指出，这充分表明该协议将为美国生产商和国家产业战略带来显著收益。

深远的历史意义与全球影响

这项协议的历史意义不仅在于其规模——《华尔街日报》称其为两国迄今达成的最大投资承诺——还在于其签署的时机。框架协议将持续至2029年，覆盖唐纳德·特朗普总统任期的剩余时间，并将两国经济体锁定在多个决定未来数十年全球竞争格局的关键领域展开合作。

通过将关税减免与资本投资挂钩，华盛顿和东京开创了一种超越传统贸易协定的合作模式。美国获得了日本资本支持的工厂和基础设施建设，而日本则享受更低的贸易壁垒，并在全球供应链核心项目中获得更大的影响力。两国正共同书写经济治国方略的新篇章。