英国监管机构计划2026年全面改革加密货币行业，强化投资者保护与市场稳定

英国金融行为监管局 (FCA) 近日宣布启动针对加密货币行业的全面监管改革计划，旨在到2026年实现对加密货币市场的全面监管。通过一系列咨询文件发布的提案，试图将加密货币行业纳入现有的金融法规框架，同时充分考虑其独特的风险和运营挑战。FCA的战略聚焦于治理、运营韧性、消费者保护以及金融犯罪预防，反映了全球范围内加密货币监管逐渐规范化的趋势。

根据新监管框架的规划，FCA计划将其现有的监管手册扩展至加密货币公司，涵盖公司治理、金融犯罪预防以及运营韧性标准等关键领域。其中，高级管理人员及认证制度（SMCR）将被引入，要求个人对其所在公司的行为承担明确责任。此外，FCA还在评估是否将消费者责任纳入加密货币行业的监管体系，这是一项旨在确保公司为消费者提供积极成果的监管义务。如该框架得以实施，将标志着数字资产领域散户投资者保护的重大升级。

运营韧性是FCA提案的核心内容之一。鉴于过去发生的网络攻击和系统故障曾导致投资者蒙受重大损失，FCA要求加密货币企业采取强有力的网络安全措施和应急方案，以降低业务中断的风险。尽管这些提案无法完全消除加密货币投资的固有风险，但它们将确保企业达到最低的韧性和治理标准，从而更好地应对行业波动性。

FCA还提议将加密资产相关纠纷纳入金融申诉专员服务 (FOS) 的管辖范围，为消费者提供独立的争议解决途径。这一举措符合监管机构提升行业问责制和透明度的总体目标。目前，提案的咨询流程已于2025年底结束，行业利益相关者有机会在2026年正式实施之前参与最终监管框架的制定。

在国际合作方面，FCA正与美国财政部密切合作，协调加密资产的监管方法，特别是在稳定币领域。英国财政大臣Rachel Reeves与美国财政部长Scott Bessent近期与主要金融机构和加密货币企业代表举行会议，探讨如何通过共享监管框架促进创新，同时维护市场诚信。此次讨论凸显了英美两国在争取成为全球金融科技领导者方面的共同努力。

FCA的拟议规则预计将显著增加加密货币企业的合规成本，估计每年高达9260万英镑。然而，监管机构认为，此举带来的好处（例如减少消费者损害和增强市场信任）将远超成本投入，预计消费者因此节省的资金可达1.3亿英镑。此外，这一监管转变也可能影响英国更广泛的经济战略，在竞争激烈的全球市场中吸引美国投资并留住本土加密货币人才。

随着最终监管框架逐步成型，FCA将继续秉持平衡的监管方法，既支持创新又确保市场稳定。这一拟议制度体现了这样一种理念：尽管加密资产带来了前所未有的挑战，但它们也为重新定义数字优先时代的金融服务提供了独特的机会。