Coinbase批评各州加密货币法规混乱，呼吁联邦政府统一监管

Coinbase 最近对州级监管机构发起了一场法律攻势，向美国司法部提交了一份请愿书，指责各州的诉讼和许可计划正在分裂美国加密货币市场。

Coinbase 首席法律官保罗·格雷瓦尔（Paul Grewal）在推特上表示：“当俄勒冈州可以依据联邦法律起诉我们提供的合法服务时，这说明我们的制度出了问题。这不是联邦制，而是政府失控的表现。”

Coinbase 的请愿文件指出，各州“以一种破坏联邦法律的方式过度解读其证券法”，并通过将监管偏好扩展到州界之外，违反了休眠商业条款。Grewal 表示：“当前各州法律的拼凑不仅效率低下，还阻碍了创新并损害了消费者利益。”他呼吁联邦政府采取行动，制定统一的加密货币市场监管框架。

各州与 Coinbase 的冲突

请愿书提到了俄勒冈州针对 Coinbase 提起的证券诉讼、纽约州试图将以太坊归类为证券的尝试，以及针对质押服务发布的停止令。这些行为表明一些州正在效仿美国证券交易委员会（SEC）的“执法监管”策略。

今年 4 月，俄勒冈州总检察长丹·雷菲尔德（Dan Refield）起诉 Coinbase，指控其推销未注册证券；7 月，一名联邦法官在 Coinbase 寻求联邦管辖权后，将案件退回州法院审理。

该文件详细列举了宪法对州级执法的反对意见，特别是加利福尼亚州、马里兰州、新泽西州和威斯康星州针对 Coinbase 权益质押服务发布的停止令。这些命令未经事先听证即生效。

此外，缅因州最近针对自托管钱包采取的措施要求加密货币公司“详尽识别”非托管钱包转账的接收者，并在调查期间向州政府报告相关信息。这被认为威胁到了自我托管的核心目的——保护用户隐私和自主权。

联邦与州法律的冲突

Fathom Legal 的区块链和加密货币律师兼执行合伙人伊什塔·夏尔马（Ishita Sharma）告诉《解密》（Decrypt）：“各州不得制定对州际贸易施加不当负担或将其政策推行到域外的法律。”

她补充道：“当纽约州或俄勒冈州将其证券法应用于全国范围内交易的资产时，就有可能违反各州不能分裂国家市场的原则。”

夏尔马还指出，“一些州在没有给予企业任何事先通知或辩护机会的情况下发布了停止令”，导致企业“未经宪法通常要求的正当程序就被禁止开展大部分业务”。

Coinbase 敦促司法部支持国会待决立法中的广泛优先条款，包括众议院通过的 CLARITY 法案和参议院的《负责任金融创新法案》。

该公司希望联邦法律能够取代各州的数字资产证券法，消除相互冲突的许可要求。

夏尔马表示，如果司法部推动联邦优先权，“这将是一个重大转折点”，因为除非“白宫想要重新设定州和联邦权力之间的平衡”，否则司法部很少会干预此类事务。

她补充说，此举将表明华盛顿打算将加密货币视为“国家经济优先事项，而不是留给各州分散的消费者保护规则的东西”。