法规

• 2025年9月17日
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• 02:47

华盛顿的立法者采取了一项不同寻常的举措，将两项关键的加密相关措施合并为一项综合法案。

美国众议院投票通过将反对CBDC（央行数字货币）的条款纳入《清晰法案》，随后提交参议院。

CBDC这一决定标志着政策的重大调整。在今年7月，参议院曾选择将反对CBDC的条款附加到年度国防预算中，而非与《清晰法案》合并。如今，这两项措施——一项旨在为数字资产行业制定更明确的规则，另一项则致力于阻止美联储发行数字美元——将以统一立法提案的形式进入参议院审议。

据国会内部人士透露，此举主要出于程序性考虑。参议员们此前已分别起草了包含对央行数字货币限制的法案，并且两党对《清晰法案》框架的支持力度显著增强。民主党和共和党均表示，他们希望推动全面的加密货币监管，同时坚决抵制任何推出美国央行数字货币（CBDC）的尝试。

众议院金融服务委员会领导人表示，此次合并体现了对两项优先事项同步推进的承诺，而非政策方向的转变。预计参议院将权衡其自身草案与众议院版本的异同，银行委员会主席蒂姆·斯科特和参议员辛西娅·卢米斯等关键人物将主导后续谈判。

通过将这些措施捆绑在一起，国会正在强调两个并行的目标：加强对加密货币市场的监管，同时坚决抵制政府控制的数字货币。尽管两院似乎正朝着同一方向努力，但该法案的最终形式仍需等待参议院的进一步审议结果。

这一决定传递了一个更广泛的政治信号：加密货币规则制定与对CBDC的抵制已成为华盛顿政策讨论的同一议题。

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