越南启动五年加密货币试点项目，探索全面监管新框架

越南已正式启动一项具有里程碑意义的五年试点计划，旨在全面规范加密货币相关活动。

该试点框架详细规定了加密货币发行、交易和外国投资的基本规则，力求在推动创新与保护投资者权益之间实现平衡。

作为全球加密货币普及率最高的国家之一，越南拥有数百万公民使用数字资产进行交易、储蓄和跨境支付。然而，长期以来，这一行业一直处于法律的灰色地带。

交易限定为越南盾结算

根据新批准的监管框架，政府对加密货币在国内的使用实施了更严格的控制。其中一项核心规定要求所有加密货币交易必须以越南盾进行。

这一要求覆盖从代币发行到交易及支付处理的所有活动阶段。当局认为，此举不仅能够强化监管力度，还能减少对外币的依赖，从而维护越南的货币稳定。

发行人仅限本地企业

此外，新决议对加密资产的发行主体设定了明确限制。只有依据越南法律注册成立的公司（无论是有限责任公司还是股份有限公司）才有资格成为发行人。

这一规定实际上禁止了外国公司直接在越南发行代币，他们需要通过与本地企业合作或申请许可证的方式参与市场。

禁止法币与证券支持型代币

除了结构性限制外，政府还明确了可用于支持数字代币的资产类型。其中最严格的规定之一是禁止以法定货币或证券作为支持的加密资产。

当局认为，此类工具可能会模糊数字资产与传统货币或金融产品之间的界限，从而引发不必要的系统性风险。

相反，代币必须基于真实的有形资产发行，这些资产可能包括商品、房地产或其他非金融资产。官员们表示，这种方法将降低风险，同时鼓励与现实世界价值挂钩的创新。

外国投资者准入条件

除规范国内发行人外，该决议还详细规定了海外参与者如何进入越南市场。越南政府采取了审慎的态度，而非完全开放。

外国投资者只能通过获得许可的服务提供商购买或持有越南加密资产。这些中介机构被称为加密资产服务提供商 (CASP)，必须首先获得财政部的授权。

通过这一渠道，当局旨在确保国际资本流动的透明性，并将其纳入受监管范围内，从而降低非法活动或失控投机的风险。

试点计划的核心原则

政府明确表示，这一试点计划并非给予加密货币行业的“自由通行证”。相反，其实施遵循一系列核心原则，包括谨慎、透明、安全、高效以及对参与者的保护。

官员们解释称，谨慎和控制对于防止过度投机至关重要，而透明度和安全性则能确保所有市场参与者得到公平对待。此外，他们强调了监管执行效率的重要性，以确保监管措施切实可行，而不是增加市场负担。