SEC主席承诺推进加密资产监管改革，助力美国区块链创新领导地位

美国证券交易委员会（SEC）主席保罗·阿特金斯承诺为加密资产建立清晰的监管框架，并将其视为巩固美国在全球区块链创新领域领导地位的关键任务。

第34任SEC主席保罗·阿特金斯表示，“加密项目”的目标是更新现有证券规则，以适应新兴技术需求，并加强美国在区块链领域的竞争优势。这一声明是在周四于华盛顿发表的政策演讲中宣布的。

明确加密货币监管分类

阿特金斯强调，制定“清晰的规则”对于企业判断其加密资产是否属于证券法或其他分类（如数字收藏品、商品或稳定币）至关重要。

推动美国境内加密市场发展

针对加密项目因法律不确定性而迁往海外的趋势，阿特金斯批评称，SEC将通过促进国内创新扭转这一局面。此外，SEC计划支持传统金融工具（如股票和债券）的代币化发展。他表示，如果监管政策更加透明，包括华尔街巨头和硅谷初创公司在内的众多企业都愿意进入美国加密市场。

提升托管与交易灵活性

SEC的另一核心目标是扩大投资者在加密资产托管与交易方面的选择。阿特金斯提到，自我托管的重要性不容忽视，并指示SEC工作人员对中介机构的托管规则进行现代化改革。

他还指出，过去的一些政策（如SAB 121法案和“Operation Chokepoint 2.0”行动）限制了合格托管服务提供商的数量。未来的新指导方针可能会缓解这些政策带来的监管压力。

支持超级应用的发展

阿特金斯希望简化平台作为“超级应用程序”运营的流程，允许其在一个监管框架下提供多种金融服务。

例如，经纪自营商可以同时提供加密证券、非证券型代币、传统股票以及借贷和质押等服务，且只需获得一张牌照。SEC还计划与其他监管机构合作，简化审批流程，避免重复合规负担。

促进链上创新

作为“加密项目”的一部分，SEC还将调整规则以支持去中心化金融（DeFi）和其他链上软件系统。阿特金斯认为，无论是中心化还是去中心化协议，都应在市场中占有一席之地。

他建议重新审视NMS法规，以实现代币化证券的链上交易，并强调传统框架不应阻碍技术创新。

鼓励快速创新的豁免机制

为了加速创新，阿特金斯提出了一项新的“创新豁免”政策，允许初创企业基于原则性规则而非严格监管要求快速进入市场。

相关条件可能包括定期报告、采用合规代币标准以及限制向已验证用户分发代币。此举旨在确保具有潜力的商业模式能够顺利启动，同时避免过于复杂的监管流程。

阿特金斯总结道，SEC致力于推动美国资本市场转型，以更好地适应区块链技术和数字资产的发展。“加密项目”将在未来几个月内逐步发布更多指导意见和提案。

值得一提的是，阿特金斯此前曾表示，加密货币已成为美国金融体系的重要组成部分。他认为特朗普总统签署的《GENIUS法案》是迈向监管清晰化的关键一步，并指出稳定币有助于实现美国过时结算体系的现代化。