俄罗斯立法推进数字卢布与统一二维码支付系统

俄罗斯国家杜马通过了一项新法案，强制要求银行和零售商从明年起支持数字卢布，并引入统一的二维码支付系统。

在总统普京的推动下，俄罗斯央行加速了数字货币的推广进程。根据最新时间表，数字卢布将从2026年9月起逐步投入使用。

俄罗斯议会通过数字卢布法

俄罗斯国家杜马近日通过了一项法律，为中央银行数字货币（CBDC）——即数字卢布的推出奠定了法律基础。

这项法案的起草工作已持续两年多，期间进行了试点项目的测试。普京总统近期敦促加快数字货币的普及，为法案的最终敲定提供了动力。

据俄罗斯国际文传电讯社报道，第811008-8号法案于2024年12月提交，并经过多次修订后，现已完成杜马的三读程序并获批准。

该法律规定，从2026年9月起，银行和零售商需逐步接入数字卢布平台，并提供通用二维码支付服务。

银行机构有义务为客户开通数字卢布转账功能，而由国家支付卡系统（NSPK）运营的二维码系统将确保支付服务的全面覆盖。

数字卢布成为强制性规定

数字卢布的推广将采用分阶段实施的方式。俄罗斯最大的“系统重要性信贷机构”及关键支付服务提供商必须在2026年9月1日前具备处理数字卢布交易的能力。

中小型全能银行的截止日期为2027年9月1日，其余所有银行则需在2028年9月1日前完成接入。这些时间节点是在普京总统要求加快进程后，由俄罗斯央行于今年6月正式批准。

对于零售商而言，年收入超过1.2亿卢布（约合150万美元）的企业需在2026年9月前接受数字卢布支付，年收入超过3000万卢布的商家则需从次年开始支持。

年收入超过2000万卢布的商家需在2028年9月1日前完成接入。然而，无法使用互联网或其他通信设施的商店以及年收入低于500万卢布的小型零售机构可豁免。

俄罗斯推出统一二维码支付

新法案还涉及统一支付二维码的实施。自2026年9月1日起，银行需能够通过这一新系统处理交易。法案中明确规定：

“汇款运营商是提供电子支付工具的信贷机构或外国银行分支机构，允许以图形或其他形式读取信息并接收汇款详情或链接的机构，必须仅通过通用支付代码向客户提供相关服务。”

该法案禁止银行和零售商对国家支付卡系统（NSPK）提供的统一二维码服务收取额外费用。同时，法案还详细列出了技术标准、用户接入规则及二维码生成规范。

值得注意的是，统一支付代码的要求不适用于跨境转账。尽管如此，在西方制裁背景下，数字卢布被视为俄罗斯促进对外贸易的重要工具。

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