波兰大选后欧盟数十亿美元资金和贸易目标面临风险

官员们表示，波兰近期向右翼政治的倾斜威胁到了欧盟的贸易抱负，并使人们怀疑为华沙拨出的数十亿欧元资金是否有效。

据最近的一份报告称，民族主义候选人卡罗尔·纳沃罗茨基 (Karol Nawrocki) 意外当选总统，令布鲁塞尔感到震惊。报告英国《金融时报》报道称，此举引发了人们的担忧：总理唐纳德·图斯克领导的亲欧盟政府可能会受到削弱，解锁欧盟资金所需的改革可能会停滞，而波兰可能会帮助阻止与南美南方共同市场达成一项重要贸易协定。

纳沃罗基曾是一名足球流氓，没有任何政府经验，他以“波兰优先”的竞选纲领参选。他公开批评欧盟在气候变化、对乌克兰的支持以及社会问题等议题上的政策。“我们帮助他人，但首先要照顾好自己的公民，”纳沃罗基在竞选期间宣称。

欧亚集团中东欧问题分析师奥尔索利亚·拉佐娃表示，图斯克改革波兰司法系统的努力“将陷入瘫痪……纳夫罗茨基将阻止他按照欧盟的要求实施司法改革”。

拉佐娃补充说，新总统可能会与匈牙利总理维克托·欧尔班等其他民族主义领导人一起反击布鲁塞尔。

2023年10月，图斯克就任总理，布鲁塞尔对他的重返权力表示欢迎，认为这是波兰恢复亲欧盟立场的一个机会。

2024 年，图斯克政府承诺修改司法系统，以便欧盟要求，欧盟委员会释放了为波兰预留的1370亿欧元资金。

其中，布鲁塞尔已从波兰在欧盟疫情后复苏基金中所占的600亿欧元份额中支付了超过200亿欧元。此外，布鲁塞尔还从765亿欧元的常规区域基金中拨出了近70亿欧元。

即将卸任的总统安杰伊·杜达否决了这些改革，而纳夫罗茨基则承诺，他将于 8 月上任后继续阻止这些改革。

尽管波兰总统的行政权力有限，但其可以阻止议会通过的立法，并可以提名包括央行行长在内的关键国家官员。

如果图斯克想要推翻纳夫罗茨基的否决，他需要获得议会五分之三的多数票，但如果没有法律与正义党的投票，他就无法达到这一水平。

欧洲议会绿党议员丹尼尔·弗洛因德 (Daniel Freund) 认为，欧盟委员会“过早”向波兰发放资金。

欧盟委员会发言人回应称：“我们无法猜测波兰当选总统未来的决定。”该发言人还补充道：“我们相信波兰政府已启动的改革将会继续推行”，并表示一旦纳夫罗茨基上任，布鲁塞尔方面将“寻求与他进行良好的合作”。

一个例子就是图斯克支持的南方共同市场贸易协定。波兰农民担心，从南美进口的廉价食品可能会损害他们的利益，并降低欧盟的安全标准。

波兰农民党代表农民，是图斯克执政联盟的成员。法国已表示不会批准南方共同市场协议，爱尔兰、奥地利和荷兰仍持怀疑态度。如果波兰也阻挠，该协议将无法获得足够票数通过。

纳沃罗基与其他反欧盟领导人保持一致

纳沃罗茨基将与匈牙利的欧尔班和斯洛伐克总理罗伯特·菲佐并列，成为该地区反欧盟的领军人物。他的胜利也正值捷克共和国10月份议会选举之际，民粹主义领导人安德烈·巴比什在民意调查中领先。

官员们担心，欧盟东部成员国选民的反布鲁塞尔情绪正在高涨。

尽管纳沃罗茨基在竞选期间批评了欧盟对乌克兰的财政和军事援助，但分析人士认为，他的立场不会改变波兰总体上亲基辅的政策。波兰全国普遍反对俄罗斯的战争，这使得新总统不太可能改变这一方针。不过，与亲欧盟政策相关的其他国内问题可能会受到影响。

与此同时，在欧洲疑欧派政界，纳沃罗茨基的胜利受到了热烈庆祝。意大利极右翼副总理马泰奥·萨尔维尼称这一结果“是来自波兰的好消息”。

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