美国上诉法院恢复“解放日”关税引发争议

美国联邦巡回上诉法院的三名法官组成的合议庭周四意外恢复了特朗普政府推行的广泛“解放日”关税，推翻了下级法院认定该项征税非法并下令停止的裁决。

在一份简短且未签署的命令中，法院未提供任何法律分析或意见，而是仅仅指示贸易法庭原告在 6 月 5 日之前提交回应，并指示政府在 6 月 9 日之前提交回应，从而为尽快就特朗普全面进口关税的实质内容进行汇报奠定了基础。

联邦巡回法院恢复对美国进口商品征收的税款

这一决定突然扭转了5月28日的裁决，当时曼哈顿的美国国际贸易法院裁定总统无权根据《国际紧急经济权力法》（IEEPA）对几乎所有美国贸易伙伴征收关税。

该法院已立即发布禁令，称基于贸易逆差而启动“国家紧急状态”超出了针对战时禁运或恐怖主义融资等真正危机的法规范围。

五家小企业的律师，其中包括一家纽约酒类经销商和一家犹他州烟斗制造商，他们辩称，政府的行为代表着“非法授予立法权”，而所谓的紧急情况是“特朗普自己想象出来的”。

他们警告称，这些关税大致为一般税率，外加对来自加拿大、墨西哥和中国的商品征收的高额附加费，将对依赖进口的企业造成无法弥补的损害，并扰乱现有的供应链。

司法部为总统的紧急声明辩护，反驳称国会已明确授权行政部门根据《国际经济与经济权力法案》监管贸易以应对国家紧急情况，而这种权力必然包括征收保护性关税。

司法部律师警告称，阻止这些职责将构成“对总统处理外交事务和保护国家安全努力的极大侵犯”。

周四的上诉令无需解释并没有表明法院是否认为IEEPA授予了全面的关税制定权，或者贸易法院禁令中的程序错误是否导致其撤销。

通过恢复这些关税，联邦巡回法院实际上在关税生效几天后就对从电子产品到汽车零部件等大量进口产品重新征收了关税。

此次诉讼是针对“解放日”关税的至少七项挑战之一，特朗普于今年春季早些时候以保护美国产业和遏制芬太尼前体流动的旗号宣布了这一关税。

加州和12个州检察长组成的联盟也提起了诉讼，其他依赖贸易的企业也纷纷效仿。虽然有些诉讼始于地区法院，但所有案件都已提交至专门的国际贸易法院，该法院通常负责裁决与海关分类和反倾销税相关的利基纠纷。

原告称，只有国会才拥有监管商业的专属权力

在法官简·雷斯塔尼 (Jane Restani) 和她的两位同事加里·卡兹曼 (Gary Katzmann) 和蒂莫西·赖夫 (Timothy Reif) 主持的贸易法庭听证会上，原告强调，国会，而不是总统，拥有“监管与外国贸易的专属权力”。

他们指出，美国几十年来一直存在巨大的贸易逆差，却没有援引任何紧急法规，而且由于没有迫在眉睫的特殊外部威胁，IEEPA 的紧急条款没有任何合理性。

然而，司法部律师坚持认为，持续严重的贸易不平衡本身可能构成国家紧急状态，需要采取非常措施。

他们认为，特朗普决定将加拿大、墨西哥和中国纳入新税种，反映了对跨境毒品贩运和不公平贸易行为的合理担忧，司法干预将损害行政部门的特权。

随着上诉目前，该案件正在加速审理中，接下来的关键日期是原告于 6 月 5 日提交的诉状以及政府于 6 月 9 日作出的回应。此后，由三位法官组成的陪审团可能会安排口头辩论，时间可能是在 6 月底之前，最终裁决将在数周或数月后做出。

在此期间，美国海关和边境保护局已被指示恢复征收有争议的关税，重新征收关税可能会增加美国进口商的成本，并最终增加美国消费者的成本。

一些关注辩论的人X平台表示担心市场不确定性将持续下去，而其他人则认为这是一场马戏表演。

联邦巡回法院的实质性裁决究竟是维护还是推翻政府根据《国际经济与和平法案》（IEEPA）所拥有的权力，仍有待观察。但上诉法院在未作任何解释的情况下恢复关税，确保了特朗普的贸易保护主义措施至少在目前仍然有效，这为数十年来围绕行政权力和美国贸易政策的最重大法律斗争之一注入了新的紧迫性。

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