英国转向短期借贷以应对利息成本飙升和市场动荡
由于投资者需求疲软和全球市场动荡导致预算紧张,英国政府正在调整其债务策略,转向短期借贷以缓解不断上升的利息成本。
这一转变标志着英国政府对长期债务依赖的减少,因为全球利率的飙升使得未来的借贷成本更高。
随着投资者对长期债券兴趣减弱,英国调整其债务计划
英国债务管理办公室 (DMO) 正在削减长期政府债券(金边债券)的发行,并更加注重短期国库券,以管理不断增长的利息支付,同时遵守严格的预算法规。
DMO 负责人杰西卡·普莱 (Jessica Pulay) 表示,这种变化将平衡不同类型的债务,为纳税人提供更好的价值,同时适应市场需求的变化。当前,越来越少的大投资者愿意购买长期债务。
虽然长期英国国债曾为养老基金提供了稳定且可预测的回报,帮助支付未来退休人员的款项,但目前对英国国债的需求正在下降。这主要是因为许多养老基金不再接受新成员,并且随着成员年龄增长和退休,基金规模逐步缩减。
对冲基金和其他投资者更倾向于投资具有更高灵活性的基金,因此他们也更偏好短期债券。这些债券比那些锁定在基金中、期限较长的债券更容易买卖。投资者兴趣的下降甚至让政府无法找到足够的长期债务买家。
加拿大皇家银行资本市场分析师指出,英国政府计划在2025年7月至9月间发行的新金边债券平均期限将是英国新发行债券中最短的,仅为9年。
这表明政府正更多地依赖短期借款来应对接连上涨的成本。
尽管如此,英国整体债务存量的平均期限仍然较长,约为14年,远高于美国等地约6年的平均水平。然而,这一新趋势表明,政府面临着改变借贷习惯的巨大压力。
DMO 还宣布,将把2025/26年度的债务发行总额提高至3090亿英镑,比原计划高出50亿英镑。这一增长反映出政府在努力实现财政目标的同时,需要额外资金来弥补支出。
此外,DMO 将减少 100 亿英镑的长期金边债券发行,转而销售更多短期国库券,因为它们发行成本更低,并且在当前市场环境下对投资者更具吸引力。
高利率和预算规则迫使财政部采取行动
全球投资者对大型经济体政府的借贷和支出规模感到担忧,这已将长期借贷成本推高至多年来的最高水平。
例如,英国30年期国债收益率已升至5.48%,接近自1998年以来的最高水平。
这一现象部分是由于唐纳德·特朗普在美国推出大规模减税预算计划后引发的金融市场紧张反应。
与此同时,英国30年期长期债券与2年期短期债券之间的金边债券利差目前接近1.5个百分点,而两年前这一差距还低于零。
在此背景下,财政部不得不转向短期借款,以保护国家财政免受不断增加的利息支付的影响。
工党政府财政大臣雷切尔·里夫斯承诺,政府将在2029年至2030年期间利用税收收入支付所有日常开支。她还放宽了另一项规定,即要求总体债务在本届议会结束前开始下降。
里夫斯表示,政府将把投资借款排除在该规则之外,以便为财政部提供更多的支出空间。
然而,英国首相基尔·斯塔默决定撤销此前提出的削减养老金补贴政策,这给预算带来了更大压力,也让财政大臣更难控制支出。
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