阿特金斯承诺：SEC将拥抱创新，制定清晰的加密货币监管政策

美国证券交易委员会（SEC）主席保罗·阿特金斯（Paul S. Atkins）于2025年5月19日在SEC Speaks会议上发表讲话，强调了金融市场创新的重要性。

近年来，SEC因其对加密货币市场的处理方式备受争议。然而，在特朗普任命的阿特金斯领导下，SEC宣布将采取全新方向，包括起草与加密货币相关的规则提案，并改善与市场参与者的沟通。

主席保罗·阿特金斯今天在 SEC 演讲中的讲话：https://t.co/0BlgcLaQKs pic.twitter.com/TuArYH10jv

— 美国证券交易委员会 (@SECGov)2025年5月19日

阿特金斯向SEC发出的新指令

阿特金斯在演讲中明确表示，SEC不应惧怕创新，而应积极拥抱并支持创新。他指出：“市场本质上是不断发展的。”

回顾过去几十年，SEC在促进创新的同时也曾扼杀过创新。阿特金斯批评了前任主席加里·根斯勒（Gary Gensler）时期的政策，认为当时SEC对加密货币采取了“鸵鸟心态”，甚至转向了“先下手为强”的执法监管方式。

阿特金斯强调，这种做法不仅未能建立信任，反而传递了错误的信息。为此，他已指示公司财务部员工与公众保持透明互动，旨在让市场参与者能够更加灵活地行动，并将资本配置到生产性用途上。

阿特金斯计划改变SEC的运作方式

过去，SEC因对加密货币市场的谨慎和压制性立场多次受到批评。然而，阿特金斯誓言在其任期内推动变革。

他在讲话中提到，已指示委员会各政策部门的工作人员开始起草与加密相关的规则提案。此外，他建议允许SEC注册人在同一机构内托管和交易证券及非证券资产，以降低投资者成本，并使非证券交易更快进入联邦层面的监管环境。

为了进一步推动创新，SEC计划整合其创新和金融技术战略中心（FinHub）的职能。FinHub成立于2018年，专注于分布式账本技术、数字资产、人工智能等新兴领域。阿特金斯表示，FinHub的核心原则将融入SEC的整体架构中，确保创新成为该机构文化的一部分。

最后，阿特金斯还谈到了合并审计线索（CAT）这一备受关注的话题。他指出，CAT系统每年耗资近2.5亿美元，这些成本最终由投资者承担。为此，他已指示工作人员全面审查CAT系统的成本、报告要求及数据收集范围。

总结时，阿特金斯重申，SEC将回归其促进创新的根本使命。“市场在创新，”他说，“SEC不应该让他们停滞不前。”

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