美国参议院就稳定币法案达成共识，全面禁止Meta等非银行机构发行稳定币

美国参议院共和党与民主党议员已就稳定币法案的潜在修订达成一致。加密货币记者埃莉诺·特雷特（Eleanor Terret）在社交媒体X上透露，参议员们已同意对消费者保护、道德规范、破产、外国发行人和国家安全等条款进行修改。

根据Terret的报道，修正案中的一项核心条款明确禁止非金融上市公司发行稳定币。拟议修正案特别针对Meta、苹果和亚马逊等大型科技公司。报告指出，阻止这些公司进入稳定币领域，对于维护金融安全并确保银行业与商业分离至关重要。

除非满足严格的金融风险、消费者数据隐私和公平商业行为标准，否则非金融上市公司将被禁止发行稳定币。这一措施旨在阻止Meta、亚马逊、谷歌和微软等科技巨头涉足稳定币市场。

此次立法动向很可能是对近期有关Meta考虑在其平台上启用稳定币报道的回应。尽管Meta否认了相关计划，并称其此前的Diem项目已终止，但其过往尝试发行稳定币的行为足以引发国会议员的警惕。

参议员伊丽莎白·沃伦更进一步呼吁，在《GENIUS法案》中加入一项条款，明确禁止大型科技公司及其他商业巨头参与或关联稳定币业务。

她强调，任何允许大型科技公司接管金融交易并限制竞争支付系统的法案都不应得到支持。然而，Meta方面则重申其目前并无开发稳定币的计划。

稳定币法案的其他修订内容

除了限制大型科技公司进入稳定币市场，此次修订还解决了可能阻碍立法进程的多个争议点。例如，新条款规定禁止任何关于稳定币的虚假陈述。

根据修订后的法案，稳定币发行人不得声称其产品受到联邦存款保险公司（FDIC）的保险覆盖或联邦政府的信用支持，也不得在其名称中使用涉及美国政府或USG的术语。

此外，修订案加强了对违规行为的处罚力度。例如，财政部现在有权因鲁莽或故意违规行为暂停稳定币发行人的牌照。这一调整旨在防止疏忽行为的发生。

值得注意的是，道德规则的适用范围已扩展至特殊政府雇员（SGE），这意味着利益冲突标准将适用于所有政府雇员，包括像埃隆·马斯克这样的公众人物。

其他修订内容还包括破产保护、外国发行人监管以及国家安全方面的改进。例如，稳定币持有人在发行人破产时享有索偿权，无论其赎回协议如何。

同时，外国发行人需要满足更高的合规标准，包括具备遵守合法命令和技术能力的要求。

“要求外国支付稳定币发行人具备遵守合法命令并满足类似外国监管制度标准的技术能力。”

新规定还赋予财政部下架不合规稳定币的权力，并加强对受制裁国家或存在洗钱嫌疑的发行人的监管。

为应对国家安全担忧，法案要求稳定币发行人遵守类似银行的反洗钱和制裁标准，并具备冻结及扣押稳定币的技术能力。

此外，修正案明确了财政部对美元支持的离岸稳定币发行人的管辖权，并指示金融犯罪执法网络（FinCEN）为与去中心化金融（DeFi）协议互动的金融机构建立风险管理标准。

稳定币法案终止投票定于下周进行

随着参议员们就法案达成初步共识，稳定币立法预计将按计划推进。参议院多数党领袖约翰·图恩已申请对《GENIUS法案》进行终止辩论投票，时间定于下周一晚间。

终止辩论是参议院通过限制辩论时间以加速法案审议的立法程序，需获得60票（即五分之三的赞成票）才能启动。

此前，图恩曾尝试申请结束辩论，但由于部分支持加密货币的参议员退出，投票未能通过。随着修订案的推进，预计该法案将顺利通过此阶段。

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