众议院共和党人提出加密监管草案以加强行业控制

美国众议院共和党议员提出了一份关于规范加密货币和数字资产的广泛讨论草案，试图为这一新生行业提供更明确的监管框架。

该草案于本周一发布，由众议院金融服务和农业委员会的几位共和党高级成员共同拟定，包括众议员法国山（阿肯色州）、布莱恩·史蒂尔（Bryan Steil，威斯康星州）、格伦（Glenn）“GT”汤普森（宾夕法尼亚州）以及达斯蒂·约翰逊（Dusty Johnson，南达科他州）。

这份名为“美国创新和数字资产的未来：21世纪的蓝图”的草案，将在周二的关键听证会之前提交。立法者预计将在听证会上探讨美国数字资产的未来，并讨论如何制定最佳监管方法。

希尔表示，在第118届国会中，两党及跨机构合作在建立可行的数字资产监管框架方面取得了历史性进展。新草案在此基础上进一步保护消费者，并确保美国数字资产市场的长期稳定性。

该法案是《金融创新和技术法案》（Financial Innovation and Technology for the 21st Century Act，简称FIT21），并于去年通过了众议院。其核心目标是确定哪个机构（SEC或CFTC）将对加密货币领域的不同方面拥有管辖权。

议员们澄清了SEC与CFTC的监管职责

新提案的核心内容之一在于明确了美国证券交易委员会（SEC）和商品期货交易委员会（CFTC）的监管角色。

该法案将根据数字资产的形式和功能进行分类管理。如果一种数字资产是去中心化的并正在运营（如比特币），则被视为数字商品，归CFTC管辖；而如果此类代币未实现去中心化或仍处于发行人的控制之下，则SEC将拥有管辖权。

拟议的立法旨在解决美国加密法规中最紧迫的挑战之一：持续的法律不确定性。长期以来，企业和开发者对联邦机构的管辖范围以及如何监管其项目的缺乏明确性感到困扰。

该草案为公司的数字资产性质提供了清晰的指导路径，以便它们向适当的机构（无论是SEC还是CFTC）注册。此外，它还详细规定了CFTC如何注册和监督与数字商品相关的交易平台。

根据法案摘要，该框架还将允许数字资产项目按照现有的SEC指南筹集资金，同时为这些资产提供过渡路线，最终在CFTC的监督下被视为商品。

众议院委员会举行有关加密监管草案的听证会

周二的众议院听证会可能成为关键一步。听证会将由两个小组委员会联合举办：农业委员会的商品市场、贸易和信贷小组委员会，以及金融服务委员会的商品交易所、能源和信贷小组委员会。

届时，立法者可能会就该法案对数字市场创新和安全的影响，向专家、监管机构和行业高管提问。

迄今为止，加密行业的参与者对该法案承诺提供的监管框架表示欢迎。许多人认为这是重要的第一步，但也有警告称，这可能带来漏洞或引发新问题。

支持者还认为，该法案可以帮助美国在全球竞争中保持领先地位。英国和欧盟等国家和地区已经针对加密货币实施了明确的参与规则，而美国在这方面相对滞后。

然而，批评者指出，增强CFTC的权威可能不利于消费者，因为该机构历来更倾向于市场自由而非投资者保护。

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