怀俄明州推出多链稳定币 WYST，共和党内部质疑其与 CBDC 边界

撰文：Weilin，PANews

在今年 3 月的 DC Blockchain Summit 上，美国怀俄明州稳定币委员会 (Wyoming Stable Token Commission) 执行董事 Anthony Apollo 主持了一场备受关注的炉边谈话，嘉宾为该州州长兼稳定币委员会主席 Mark Gordon。会上，Apollo 正式宣布，怀俄明州推出的稳定币 WYST 已进入多个区块链网络的测试阶段，并称这是美国首个由公共实体发行、法币支持且完全储备的稳定币。

根据计划，WYST 将在多个公开可见的区块链上发布，包括 Avalanche、Solana、以太坊、Arbitrum、Optimism、Polygon 和 Base。这些无价值的测试代币已通过 LayerZero 的技术支持部署在测试网上。

然而，这一创新举措随即引发了共和党内高层人士的质疑，特别是关于 WYST 是否可能演变为央行数字货币（CBDC）的担忧。

怀俄明州的先驱尝试：全美首个公共实体稳定币

怀俄明州稳定币委员会于 2023 年 3 月成立，依据《怀俄明稳定币法案》设立，其使命是发行一种由州法律和财政责任完全支持的稳定代币。委员会希望通过区块链技术推动金融透明度，同时促进经济增长。

官方声明中提到，LayerZero 的 OFT（Omnichain Fungible Token）标准结合其在智能合约开发中的丰富经验，为委员会提供了强大、可扩展且合规的解决方案，满足了立法要求中对多链稳定币的需求。

作为初步测试的一部分，LayerZero 支持的第三方跨链桥 Stargate 在 Ethereum 和 Avalanche 测试网之间完成了一笔 WYST 的演示交易。OFT 架构使 WYST 可通过任何兼容接口进行跨链桥接，Stargate 只是其中之一。

州长 Gordon 在炉边谈话中强调了怀俄明州对透明和创新的承诺，指出区块链技术在构建安全高效金融生态系统方面的潜力。「我们很高兴能在首都分享怀俄明州的领导力愿景，」Gordon 表示。「我们在区块链和数字资产立法上的前瞻性方法，不仅让怀俄明成为其他州的榜样，也为联邦政府树立了典范。」

Gordon 还补充道，WYST 有多项优势，包括以现金与美国国债超额抵押以降低「脱钩」风险，以及将国债利息用于州教育基金，从而实现财政回馈。WYST 预计将在 2025 年第二季度末完成测试，并计划于同年 7 月正式推出。

根据委员会官方网站介绍，Mark Gordon 自 2018 年起担任怀俄明州州长，签署了超过 30 项涉及加密货币和区块链的立法。Anthony Apollo 则于 2023 年被任命为委员会首任执行董事，拥有丰富的传统金融和区块链行业经验。

值得一提的是，怀俄明州参议员 Cynthia Lummis 也是比特币国家战略储备的支持者。

3 月 27 日，委员会还在其 X 平台账号上发布了 Anthony Apollo 与总统数字资产顾问委员会执行董事 Bo Hines 的合照，并配文表示：「我们期待未来几年继续与支持数字资产管理的政府展开对话。」

稳定币还是 CBDC？共和党内部争议升温

尽管委员会明确表示 WYST 并非由中央银行发行，本质上不同于央行数字货币（CBDC），但该项目仍遭到共和党圈层的敏感对待。

3 月 27 日，在 WYST 计划公布最新进展后，美国众议院多数党鞭、共和党人 Tom Emmer 公开批评了这一项目。

「我尊重怀俄明州民众的选择，但我个人强烈反对任何政府发行其货币的代币化版本，」Emmer 表示。「在联邦层面，这将被视为一种中央银行数字货币。」

近年来，CBDC 成为共和党政客们忌惮的对象。他们认为 CBDC 对用户隐私构成威胁，因其由中央机构发行和管理，具备资金冻结与追踪能力，缺乏抗审查性，可能被用于政府干预个人财务。

对此，Apollo 坚决否认 WYST 等同于 CBDC。他表示：「我们非常重视隐私，制定规则明确规定数据收集范围及使用方式。」他还强调：「怀俄明州不是中央银行，我们没有发行任何现金。」

不过，Apollo 也承认，公众和立法者频繁提出「WYST 是否等同于 CBDC」的质疑。就在几周前，州长 Gordon 签署了一项禁止 CBDC 在州内开发的法案，进一步表明怀俄明州对 CBDC 的抵制立场。

加密立法先锋州：主动拥抱区块链与比特币

怀俄明州长期以来是区块链立法的先锋。自 2019 年以来，州议会已通过 30 多项相关法案。今年，支持加密货币的议员又提出了四项核心议案：

HB 201：州资金投资比特币

由共和党众议员 Jacob Wasserburger 提出，允许将最多 3% 的州财政资金投资于比特币。尽管该法案未能通过，Wasserburger 表示将继续推动相关工作。

HB 256：设立区块链特别委员会（未通过）

HB 264：禁止 CBDC

由众议员 Daniel Singh 提出，旨在禁止州机构接受 CBDC 支付或使用纳税人资金构建 CBDC 基础设施。

HB 308 加密前沿法案

该法案授权州检察长调查涉及区块链或加密货币的联邦越权行为。然而，该法案尚未被众议院考虑引入。

目前来看，尽管 WYST 的测试部署引发争议，但其探索意义不容忽视。一方面，怀俄明州证明了稳定币可以由地方政府掌控并具备公共责任感；另一方面，这也引发了对公共稳定币与 CBDC 边界的深入思考。

未来几个月，WYST 将继续在测试网上运行，并逐步接受外部审核与公众评估。它能否成为全美第一个州级「链上美元」的成功范例？这不仅关乎怀俄明州，也可能影响美国数字货币发展的整体方向。