加拿大加速推进稳定币监管框架，拟纳入联邦预算更新

加拿大正快速构建稳定币的监管框架，并计划将其纳入定于11月4日提交的联邦预算更新中。据彭博社报告周一援引知情人士的消息称，这一进展标志着加拿大在加密资产监管领域的进一步迈进。

据该媒体报道，加拿大财政部及其他相关部门官员近期与行业利益相关者和监管机构展开了密集会谈，以加快制定相关政策。

报道称，讨论的核心问题包括如何解决稳定币分类的瓶颈——即稳定币应被视为证券还是衍生品——以及如何防止资本外流至美元支持的代币。

在此之前，业界已多次呼吁出台明确的法律框架。例如，科技游说团体加拿大创新者委员会（Council of Canadian Innovators）联合主席约翰·鲁弗洛（John Ruffolo）曾警告称，若拖延可能会削弱对加拿大债券的需求，推高利率，并削弱加拿大央行对货币供应动态的控制能力。简而言之，缺乏国内替代方案和监管透明度可能导致加拿大资本南下外流。

事实上，明确与法定货币挂钩的加密货币规则也将解决加拿大长期存在的监管难题。由于目前尚无专门立法，稳定币在某些情况下被视作证券或衍生品。

与此同时，美国立法者已将合规稳定币定义为支付工具，纳入特朗普总统7月签署的《GENIUS法案》中。然而，这一联邦框架仍面临争议。民主党参议员伊丽莎白·沃伦猛烈抨击美国稳定币规则手册，称其为“针对加密货币银行的轻触式监管框架”。此外，美联储理事迈克尔也对最近通过的法律提出批评，认为其存在重大漏洞。

全球稳定币热潮

加拿大对稳定币的新需求正值全球对该领域兴趣高涨之际。欧洲的加密资产市场监管框架（MiCA）已对稳定币发行人实施相关规定，但一些市场参与者认为这些规定过于严格。与此同时，亚洲国家如日本和香港等正在积极推进各自的稳定币政策。

在监管活动激增的背景下，稳定币行业的规模也持续扩大。根据The Block的数据仪表板显示，当前稳定币供应量已接近3000亿美元，其中主要由Tether和Circle的美元挂钩产品主导。

尽管这一数字表明市场需求稳定，但专家预测未来几年行业扩张幅度还将进一步扩大。渣打银行估计，到2028年，可能有多达1万亿美元的资金从新兴市场银行存款转移至美国稳定币。