佛罗里达州拟议法案：将比特币与数字资产纳入州基金及养老信托投资选项

佛罗里达州立法者在2026年立法会议中提出了一项大胆的新法案，计划将比特币和其他数字资产纳入该州的公共基金管理工具包。

众议院第183号法案（HB 183）已提交至佛罗里达州众议院。如果获得通过，该法案将允许该州首席财务官（CFO）将指定公共基金（包括一般收入基金、预算稳定基金和各类信托基金）中最高10%的资金投资于“数字资产”以及交易所交易产品（ETF）。

此外，该法案还授权州行政委员会将佛罗里达退休系统信托基金的10%投资于数字资产类别。

根据法案内容，“数字资产”被定义为包括比特币、代币化证券以及非同质化代币（NFT）。同时，法案规定了严格的托管和控制要求，确保资产可以由首席财务官、合格托管人或通过美国证券交易委员会（SEC）注册的ETF持有。

HB 183特别强调了比特币作为一种潜在的价值储存手段，并将其视为对冲通胀风险的工具。法案引用了白宫于2025年3月发布的行政命令，提及建立联邦“战略比特币储备”和数字资产储备作为政策背景。该法案预计将于2026年7月1日正式生效。

值得注意的是，法案还提议允许佛罗里达州居民使用数字资产支付部分税费。这些款项将被兑换成美元，并转入佛罗里达州的普通基金。

州级比特币立法竞赛加速

佛罗里达州的这一举措是在2025年全美范围内掀起的一波州级比特币储备立法浪潮之后提出的。亚利桑那州、新罕布什尔州和德克萨斯州在今年上半年已经通过了类似的法案，而其他数十项相关提案则因立法会议结束而陷入停滞。

“许多未获通过的法案主要是因为州立法机构休会所致，”追踪网站比特币法律的创始人朱利安·法勒 (Julian Fahrer) 在接受The Block采访时指出：“今年全国范围内提出了超过50项储备法案。我预计下一届会议上的提案数量还会进一步增加。”

尽管联邦政府对于“战略比特币储备”的态度尚不明确——财政部长斯科特·贝森特 (Scott Bessent) 曾在8月份澄清，该储备仅包含被扣押的比特币，而非新购买的资产——但这并未减缓各州推进类似法案的步伐。“可以说，这一信息反而验证了这种理念，并促使各州加快行动，以免落后于人，”贝森特表示。

目前，HB 183法案正在等待委员会分配及众议院听证会安排。即使顺利通过众议院审议，该法案仍需获得参议院批准并经州长签署后方能正式成为法律。