澳大利亚拟强化对加密货币ATM机的监管力度

• 2025年10月16日
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• 19:02

在澳大利亚，加密货币ATM机已成为数字资产监管争论中的焦点议题。联邦政府正计划推出一项新法律，赋予金融犯罪监管机构——澳大利亚交易报告与分析中心（AUSTRAC）广泛的权力。若这些机器被认为对金融系统完整性构成威胁，AUSTRAC将有权对其进行限制甚至全面禁止。

网络安全和内政部长托尼·伯克（Tony Burke）近期在一次讲话中阐述了这一提案。他表示，这项措施并非一刀切的禁令，而是一种灵活的工具，旨在让AUSTRAC能够自主判断并迅速采取行动，打击那些可能为不可追踪资金流动提供便利的“高风险”技术。

“并非每个用户都在从事非法活动，”伯克解释称，“但我们发现，越来越多的犯罪活动集中在当局难以追踪的空间。”

快速扩张的行业

就在几年前，加密货币ATM在澳大利亚还非常罕见。然而，自2022年底以来，随着私营运营商积极部署新设备，这一情况发生了显著变化。目前，澳大利亚已成为全球第三大加密货币ATM枢纽，拥有超过2,000台活跃设备，而两年前这一数字还不足70台。

行业代表强调，现行法规已涵盖加密货币ATM机的相关运营要求。例如，澳大利亚主要运营商之一Coinflip表示，每笔交易均需提供照片身份证明，并且所有机器均配备了摄像头。区块链

“>区块链监控工具和自动化诈骗警报系统也被应用于其中。该公司认为，加密货币ATM机在传统现金经济与数字经济之间搭建了切实的桥梁，其功能具有合法性。

监管困境

尽管采取了上述措施，AUSTRAC此前仍指出，这些机器是金融体系中的薄弱环节。虽然监管机构已实施更严格的报告规则并降低交易限额，但行业的快速增长使得监管难度加大。

伯克提出的新立法并未强制实施全面禁令，而是授权AUSTRAC根据具体情况决定是否对某些机器进行监管、限制或移除。他表示，随着加密货币领域的不断发展，这种灵活性至关重要。“我们无法预测下一个高风险产品是什么，”他向记者表示，“但我们需要有能力在其成为系统性问题之前采取行动。”

该提案借鉴了其他国家的类似举措。例如，新西兰最近全面禁止了加密货币ATM机，理由是与数字货币相关的洗钱案件激增。相比之下，澳大利亚监管机构采取了更为温和的立场，力求在消费者保护与国家金融创新竞争力之间取得平衡。

未来，这些机器的命运将取决于AUSTRAC的下一步行动，以及澳大利亚在保持其加密生态系统开放与安全之间愿意做出的权衡。

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