美国拟通过创新豁免与税收减免促进加密货币发展

美国证券交易委员会 (SEC) 正在推进一项针对加密货币公司的“创新豁免”计划，旨在为数字资产基础设施的实验和国内发展创建一个结构化的框架。SEC 主席保罗·阿特金斯强调，这项豁免可能会在 2025 年底或 2026 年初最终确定，其首要任务是防止创新因监管不确定性而流向海外。美国证券交易委员会将于2025年制定“创新豁免”规则手册^[1]。这一举措符合唐纳德·特朗普总统将美国定位为“全球加密货币之都”的愿景，标志着该机构改变了以往的严厉执法方式。SEC 的 Atkins 表示，该机构正在推动 2025 年规则允许^[2]阿特金斯指出，上届政府的监管策略“将创新推向海外”，而新的豁免旨在为企业家提供一个稳定的平台，让他们能够部署基于区块链的服务，而不必担心突然的执法行动美国证券交易委员会计划在 2025 年底前推出加密货币创新豁免^[3]实施时间表仍取决于政府关门的持续时间，这推迟了规则制定过程美国证券交易委员会将于2025年制定“创新豁免”规则手册^[1]。

此外，美国参议员辛西娅·卢米斯（R-WY）提出了一项针对小企业的最低限度免税提案，作为《数字资产税收公平法案》的一部分，旨在简化合规性并促进比特币的采用。根据该提案，个人交易金额在 300 美元以下的资本利得无需报告，每个纳税人每年的上限为 5,000 美元。这项倡议受到比特币倡导者杰克·多尔西的启发，目的是通过消除小额交易的税收负担，使比特币更适合用于日常购物，例如购买咖啡或食品杂货。卢米斯将这一豁免视为将比特币视为功能性货币而非投机性资产的重要一步，解决了其广泛使用的一个主要障碍。该立法还包括更广泛的税收改革措施，如贷款待遇平等和简化慈善捐款规则，预计将在 2025-2034 年预算窗口期间产生 6 亿美元的净收入。然而，批评人士警告称，由于国税局可能难以有效监控小额交易，因此可能会出现收入损失和执法挑战。

美国证券交易委员会的创新豁免和卢米斯的税收提案反映了两党为推动加密货币监管现代化所做的共同努力。SEC 专注于营造有利于创新发展的环境，而卢米斯的立法则致力于解决比特币普及的实际障碍。这两项举措都体现了政府在监管透明度与行业增长之间取得平衡的更广泛战略，尽管其成功仍需克服政治和技术障碍。随着 SEC 努力完成规则制定，以及卢米斯争取国会支持，这些政策的结果或将显著影响美国加密货币领域的未来，从初创企业活动到消费者行为都将受到影响。