俄罗斯加速推进加密货币监管：数千万民众已拥抱数字资产

经过多年对加密货币态度的摇摆不定，俄罗斯正着手制定针对加密货币的正式法律框架。

这一决定是在数字资产使用率显著增长的背景下作出的。据官方估计，目前约有2000万俄罗斯公民利用加密货币进行投资、储蓄和跨境交易。

加密货币普及超出政府预期

俄罗斯财政部副部长伊万·切贝斯科夫（Ivan Chebeskov）确认，加密货币的广泛使用已经达到了国家无法忽视的程度。

值得注意的是，这一声明标志着俄罗斯监管机构的态度发生了重大转变，早前他们曾倾向于严格的限制或全面禁止数字资产。

数百亿美元的加密货币持有量

根据俄罗斯央行截至2025年3月的数据，居民持有的加密资产价值超过8270亿卢布，同比增长27%。

比特币依然是最受欢迎的加密货币，占比超过60%，而以太坊占22%，以及USDT和USDC等主要稳定币合计占比15.9%。

俄罗斯联邦储蓄银行（Sberbank）高管亚历山大·维迪亚欣（Alexander Vedyakhin）则认为，实际数字可能更高。他指出，俄罗斯人拥有的数字资产总额可能超过400亿美元。

“市场数据表明，个人和企业对加密货币投资的兴趣持续高涨，”维迪亚欣在Finopolis 2025论坛上发表上述言论。

央行准备推动加密货币整合

一贯以保守著称的俄罗斯央行如今表现出更大的开放性，并逐渐接受加密货币领域的有限参与。

本周早些时候，第一副行长弗拉基米尔·奇斯秋欣（Vladimir Chistyukhin）宣布计划允许银行处理加密货币交易，此政策将在严格监管下于2026年开始实施。

此外，他还透露，监管机构将于明年初对加密货币投资和借贷进行全面调查，以指导未来的政策制定。

三年监管路线图

在Finopolis 2025会议上，奇斯秋欣表示，数字资产的全面监管将逐步展开，预计整个过程将在未来三年内完成。

具体而言，2025年将完成立法草案并与主要利益相关者进行磋商。

到2026年，立法者将通过一项全面的加密投资法，为向服务提供商颁发首批许可证铺平道路。

随后，俄罗斯计划在2027年将其刑法和行政法与新框架进行整合，旨在确保法律更加统一，执法更加有效。

一旦该框架建立，奇斯秋欣相信它将使加密活动合法化，减少非法交易，并保护消费者免受金融欺诈。

最终，政府希望这一监管环境能够吸引新的投资，促进金融科技创新，并增强数字经济的整体透明度。