澳大利亚拟立法要求加密货币交易所和托管机构持牌运营

澳大利亚政府近日公布了一项法律草案，要求加密货币交易所和托管服务提供商获得类似于传统金融机构的运营许可。

这一提案旨在加强消费者保护、提升监管透明度，并在支持创新的同时规范市场行为。根据草案规定，未遵守相关规定的平台可能面临最高1650万澳元的罚款，而低风险运营商则有机会依据拟议规则申请豁免。

澳大利亚加强对数字资产领域的全面监管

澳大利亚政府发布了一份草稿法律文件，将把数字资产平台纳入与传统金融行业相同的许可框架。助理财务主管丹尼尔·穆利诺表示，这一措施是该国在今年早些时候宣布的数字资产战略中的重要组成部分。

目前，仅交易比特币等资产的交易所需要注册在澳大利亚交易分析与报告中心。新提案则进一步要求加密货币平台持有澳大利亚金融服务许可证（AFSL），并接受澳大利亚证券和投资委员会（ASIC）的监管。

政府官员表示，此举意在提高行业透明度，建立消费者信心，同时使加密货币操作与现有的金融标准保持一致。

细化规则与严厉处罚并行

该法律草案还对包装代币、质押以及代币基础设施等领域提出了具体要求。交易所必须遵守安全托管、结算流程和信息披露的相关规则。对于违规者，监管机构有权处以最高1080万美元（约合1650万澳元）的罚款，且罚款金额可按违规所得或年度收入的比例计算。

值得注意的是，低风险平台（每位客户持有资金低于3300美元（5000澳元），且每年处理资金低于660万美元（1000万澳元））可能有资格获得豁免。财政部官员指出，这些门槛与其他金融产品监管要求一致，旨在避免给小型企业带来不必要的负担。

穆利诺强调，此次改革的核心目标是保护投资者利益，同时通过规范化促进最佳实践的落地，确保创新不受阻碍。他提到，近期市场中出现的一系列问题暴露了客户资金缺乏保障的隐患。通过引入持牌交易所和托管机构，可以有效降低风险，遏制不良行为者的活动，并为合规运营者提供更清晰的法律指引。

目前，行业利益相关者可在法律提交议会审议前提交反馈意见。加密货币公司和投资者也将密切关注这一规则如何影响澳大利亚市场的增长及数字资产安全。