加密货币法案之父弗朗西斯·希尔呼吁调整GENIUS框架以优化市场结构

美国众议员弗伦奇·希尔 (French Hill) 正在密切关注参议院对《数字资产市场澄清法案》的修订进程。他与参议员辛西娅·卢米斯 (Cynthia Lummis) 持相似观点，认为该法案的核心目标之一应是对国会此前在稳定币监管方面采取的措施进行重塑。

截至目前，引导和建立美国稳定币的国家创新（GENIUS）框架已成为加密货币行业及其华盛顿立法支持者的一项重要成果。作为新出台的法律框架，联邦监管机构已开始对美国稳定币发行机构实施相关监管。

然而，由于该法案由参议院起草，而众议院经过多年研究后提出了自己的版本，因此在今年即将发布的加密货币市场结构明确法案中，众议院将对GENIUS系统作出一些调整。根据法案第512条的概述，这些调整包括：

• 更加详细地规定首席执行官和首席财务官必须依法定期披露准确的财务数据，并引入会计师事务所的年度检查，以强化发行人内部控制；
• 更严格地禁止非金融公司涉足稳定币业务；
• 确保美国投资者能够“通过硬件钱包或软件钱包合法保管数字资产”，并允许进行点对点交易。

希尔本周在华盛顿出席CoinDesk的政策与监管活动时表示：“我们只是认为，基于我们在众议院所做的工作，这些是让GENIUS变得更强、更好的方法。”

在同一活动间隙，参议院银行委员会数字资产小组委员会主席、坚定的加密货币倡导者辛西娅·卢米斯参议员表示，她预计参议院最终的市场结构法案将对刚刚出台的稳定币法进行修改。她表示，她希望“非常尊重众议院的修正案”。

“所以我确实认为会有一些语言改变GENIUS，”她说。

随后，在周四卡托研究所的一次活动中，希尔进一步阐述了自己的立场，并表示，“我更喜欢众议院的版本，但我们能够在两院之间进行合作，概述我们将对GENIUS做出的一些修改，并将它们纳入《清晰法案》中。”

参议院银行委员会的共和党人最近发布了一份草案版本，他们的法案已提交审议。包括卢米斯在内的一些参议员仍在讨论，争取在本月底前完成法案的最终版本。尽管众议院委员会以308票赞成、122票反对的压倒性优势通过了该法案，但委员会中至少有一位共和党人——路易斯安那州参议员约翰·肯尼迪——对参议院工作的准备程度表示保留意见。

希尔指出，参议院委员会处理这些议题的时间不如众议院充裕，但他表示，“我认为他们可以完成这项工作。”他还提到，参议院两党的工作团队正在努力合作，“争取最终达成一致。”

目前，包括财政部的泰勒·威廉姆斯 (Tyler Williams) 在内的政府加密顾问正致力于在今年年底前将市场结构的努力转化为法律——这也是卢米斯提出的目标。

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