SEC主席：多数代币非证券，支持加密“超级应用”平台发展

美国证券交易委员会（SEC）主席保罗·阿特金斯（Paul Atkins）近日表示，“大多数加密代币并非证券”，同时提出了一项全面计划，旨在将加密货币交易、借贷和质押等活动纳入统一的监管框架。

阿特金斯在巴黎经济合作与发展组织（OECD）圆桌会议的主旨演讲中指出：“这是美国证券交易委员会的新时代。”

他进一步补充道：“政策将不再通过临时执法行动制定。”这一表态与前任政府对加密货币行业的严厉监管形成了鲜明对比。“我们将提供清晰且可预测的规则，以帮助创新者在美国蓬勃发展，”阿特金斯强调。

根据“加密计划”的框架，SEC致力于现代化其证券监管法规，以适应基于区块链技术的金融市场。阿特金斯透露，总统数字资产市场工作组已提交了一份“大胆的蓝图”，为这一目标提供了支持。

Paul Atkins 在会议上发表关于加密项目的讲话。资料来源：SEC

SEC为加密“超级应用”打开大门

SEC的最新战略包括允许平台以“超级应用”的形式运营，从而在一个监管框架下整合数字资产的交易、借贷和质押功能。阿特金斯表示，这些平台还应具备提供多种托管解决方案的灵活性。

“我认为监管机构应仅提供保护投资者所需的最低限度的有效监管，不能再增加更多负担，”阿特金斯说道。“我们不应通过重复的规则让企业家不堪重负，这些规则往往只有最大的现有企业才能承受。”

此外，阿特金斯对欧盟的加密资产市场（MiCA）框架表示认可，称其为“全面的数字资产制度”，并建议美国政策制定者可以参考欧洲的早期监管经验。

这位SEC主席还呼吁加强国际合作，“推动更多创新型市场的发展”。他在总结时表示：“正如亚历山大·德·托克维尔所言，通过共同努力，我们可以‘扩大’自由与繁荣的领域。”

欧盟加强对银行的加密货币管控

上个月，欧洲银行管理局（EBA）最终确定了新规则，要求欧盟银行对无担保加密货币（如比特币和以太币）持有更多资本。这些监管标准草案目前正等待欧盟委员会的审查。

根据拟议框架，无担保数字资产（例如比特币）被归类为“2b组”，风险权重高达1,250%，这意味着银行需预留大量资本缓冲。

欧洲银行管理局的保守立场与其他司法管辖区的措施形成鲜明对比。例如，在美国，联邦存款保险公司（FDIC）现允许受监管的银行在无需事先批准的情况下开展加密货币活动；而瑞士则更新了其分布式账本技术（DLT）法律，以支持加密货币托管和稳定币担保。