特朗普政府7月30日发布加密货币政策报告：支持稳定币、反对CBDC，推动比特币储备与监管改革

唐纳德·特朗普总统备受期待的数字资产政策报告于7月30日正式发布，旨在履行其1月23日签署的行政命令中为期180天的授权。该命令的目标是加强美国在数字金融技术领域的领导地位。这一全面框架通过纳入有利于创新的原则，试图彻底改变联邦层面的加密货币监管。

由特别顾问戴维·萨克斯 (David Sacks) 领导的总统数字资产市场工作组提出了关于监管控制、市场结构和消费者保护的具体建议。该研究同时撤销了拜登政府于2022年发布的数字资产行政命令。

报告明确监管界限，禁止CBDC发展

新政策框架明确规定，美国将不会创建或认可央行数字货币（CBDC），而是鼓励开放访问公共区块链网络。这一立场与之前将CBDC视为潜在货币政策工具的做法形成鲜明对比。

与此同时，美元支持的稳定币在政策中得到了明确支持，并与最近通过的天才法案相辅相成。该立法可能已经解决了此前分配给工作组的部分稳定币监管框架内容。

此外，针对以太坊、卡尔达诺和瑞波币等主要加密货币的代币分类指南或将带来期待已久的监管确定性。这将解决多年来困扰数字资产市场并阻碍机构采用的执法不确定性问题。报告还提出设立战略数字资产储备，包括由联邦政府管理的比特币储备。

该工作组还优先放宽长期以来迫使合法加密企业只能依赖有限或不可靠金融服务的限制，因此加密货币公司的银行准入改革也被列入议程。

国家安全与反非法融资建议在促进创新与执法顾虑之间取得平衡。此框架旨在维护合法的加密货币用例，同时解决监管机构对洗钱和恐怖主义融资的担忧。

实施时间表加速政策落地

即将发布的报告预计将通过行政行动和机构指导启动下一阶段的实施。SEC 和 CFTC 在执法方式上的协调有望解决长期存在的管辖权冲突问题，从而减少监管不确定性。国会通过的《GENIUS 法案》、《CLARITY 法案》和《BITCOIN 法案》为政府的数字资产议程提供了重要立法支持。

此外，将加密资产纳入401(k)退休计划和抵押贷款框架的可能性或将扩大其主流应用范围。这些条款将使数字资产更好地融入传统金融产品，提高普通美国人的可及性。7月30日发布的报告是财政部、司法部和金融监管部门负责人数月跨部门协调的成果。

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