参议院听证会聚焦加密货币监管：小组成员呼吁加速立法进程

近日，美国参议院银行业数字资产小组委员会召开了一场主题为“探索数字资产市场结构的两党立法框架”的听证会。与会专家一致呼吁国会尽快通过针对数字资产的全面立法。

(剧透警告：尽管“比特币”一词在听证会上未被提及，但其作为主流加密货币，仍将受到相关讨论中部分监管政策的影响。因此，了解此次听证会内容对加密货币爱好者尤为重要。)

此次听证会由怀俄明州共和党参议员辛西娅·卢米斯 (Cynthia Lummis) 主持，并得到了北卡罗来纳州共和党参议员汤姆·蒂利斯 (Thom Tillis)、田纳西州共和党参议员比尔·哈格蒂 (Bill Hagerty) 和南卡罗来纳州共和党参议员蒂姆·斯科特 (Tim Scott) 的支持。会上，参议员们讨论了未来加密货币监管的核心原则。

卢米斯参议员在开场发言中提到，尽管国会已开始探讨相关议题，但美国在其财政体系现代化进程中仍处于过渡阶段。

出席听证会的还包括比尔·哈格蒂 (R-TN) 参议员、伯尼·莫雷诺 (R-OH) 参议员、安吉拉·阿尔索布鲁克斯 (D-MD) 参议员、戴夫·麦科马克 (R-PA) 参议员以及以下证人：

• 莎拉·哈默 宾夕法尼亚大学沃顿商学院执行董事
• Greg Xethalis，Multicoin Capital 总法律顾问、区块链协会和 DeFi 教育基金董事会成员
• Coinbase 法律副总裁 Ryan VanGrack
• 尊敬的罗斯汀·贝纳姆 (Rostin Behnam)，乔治城大学普萨罗斯金融市场与政策中心杰出研究员，美国商品期货交易委员会 (CFTC) 前主席。

打击加密货币领域的非法活动

在参议员卢米斯的第一轮提问中，Behnam 和 Hammer 强调了明确反恐融资规则的重要性，以有效打击涉及数字资产的非法活动，但并未深入探讨具体细节。

当被问及美国在制定加密货币反恐融资政策时应参考哪个国家时，Hammer 提供了一些国际经验，但未展开说明。

在结束这一话题之前，贝纳姆指出，国会若迟迟不通过全面的市场结构立法，将为不良行为者提供可乘之机。

贝纳姆表示：“不良行为者将会被吸引到不受监管的领域。”

加密货币投资者的消费者保护

参议员哈格蒂是最近通过的《GENIUS法案》的主要发起人，他对两党在数字资产立法上的合作表示赞赏，并希望看到这种势头得以延续。

民主党参议员阿尔索布鲁克斯 (Alsobrooks) 对加密货币潜力表示乐观，但也表达了对投资者保护问题的关注。

她询问 Behnam，哪些消费者保护要素对加密货币投资者至关重要。

贝纳姆强调，“破产保护”是最关键的内容。

他表示：“客户资产必须完全隔离，这样在企业破产的情况下，资产就不会被返还给客户。”

美国未能就加密货币立法的代价

在听证会后半段，参议员莫雷诺询问小组成员，美国需要多长时间才能通过加密货币监管政策，以及失败可能带来的后果。

Xethalis 回应称“我们必须立即采取行动”，并列举了两个潜在的重大成本。

他指出，第一大代价是其他司法管辖区可能会制定更严格的加密货币规则，这在全球范围内可能引发摩擦。他以欧洲几十年前实施的严格互联网商务规则为例。

其次，Xethalis 认为经济成本也不容忽视。他提到，美国在 5G 开发和硅芯片制造方面已经落后，不应让加密货币领域重蹈覆辙。

呼吁两党合作

卢米斯参议员在总结发言中呼吁其他参议员和小组成员加强两党合作，共同推动加密货币立法。

她指出，一些民主党人因特朗普总统家人参与加密货币行业而对该领域立法持保留态度。但她强调，加密货币的重要性远超个人利益，民主党人应正视这一点。