巴基斯坦央行澄清加密货币监管立场：未全面禁止数字资产交易

巴基斯坦国家银行（SBP）近日对数字资产的监管立场进行了澄清，明确表示其从未宣布持有和交易加密货币为非法行为。这一声明是通过一份新闻稿发布的，其中提到此前对虚拟资产的警告主要是出于预防性考虑。

过去几年，SBP 曾发布咨询意见，建议银行、小额信贷机构、发展金融机构（DFI）、电子货币机构（EMI）及其他金融服务提供商暂停与虚拟资产相关的交易活动。然而，央行强调，该指令并非完全禁止这些资产的使用或交易，而是为了减少虚拟资产可能对本国居民造成的负面影响。

巴基斯坦央行澄清对数字资产的立场

根据央行声明，这一建议旨在保护金融机构及其用户免受潜在风险的影响。

央行指出：“我们发布警告的唯一目的是保护我们监管的实体及其客户，而非因为虚拟资产被认定为非法。”

与此同时，SBP 表示正在努力制定一个正式的国家数字资产监管框架，以明确这些资产的法律地位，并确保投资者权益得到保障，同时落实消费者保护措施。

此次声明是在巴基斯坦国民议会财政常设委员会的一次简报会后发布的。会上有人提出，在巴基斯坦境内交易和持有数字资产仍属非法。据报道，从事加密货币交易的个人和公司需向金融监控部门（FMU）报告相关活动，随后 FMU 将信息移交联邦调查局（FIA）进行进一步调查。

在委员会会议上，SBP 执行董事 Sohail Jawad 确认了 2018 年首次颁布的相关指令依然有效。不过他也透露，央行正与财政部及新成立的巴基斯坦加密货币委员会（PCC）合作，设计一个全面的国家数字资产监管和法律框架。

与会者质疑 SBP 澄清的背后逻辑

尽管 SBP 的澄清较为明确，但部分与会者对其立场持怀疑态度。财政部长伊姆达德·乌拉·博萨尔在简报会上坚持认为，数字资产交易已被禁止。他指出，如果数字资产不被禁止，那么从事相关交易的人就不会受到包括 FMU 和 FIA 在内的相关部门调查。

财政部长还解释了为何在未与议会或 SBP 协商的情况下成立了巴基斯坦加密货币委员会（PCC）。他表示，该工作组是根据总理谢赫巴兹·谢里夫的行政命令设立的，目前主要发挥咨询作用，旨在为加密货币行业的未来发展提供法律和程序上的建议。

此外，关于计划分配 2000 兆瓦电力用于加密货币挖矿和人工智能数据中心的讨论也在会议中引发关注。委员会成员米尔扎·伊赫蒂亚尔·贝格指出，这些资源本应优先支持巴基斯坦的本土产业。此项计划早些时候已引发公众对巴基斯坦未来加密货币政策方向的广泛讨论。

作为全球加密货币采用率排名前十的国家之一，巴基斯坦在这一领域潜力巨大。据统计，该国拥有超过 2000 万活跃用户和约 200 亿美元的加密货币交易量。每年高达 350 亿美元的汇款规模也让专家相信，基于区块链的金融解决方案有望为巴基斯坦带来显著效益。

据悉，财政常设委员会将在下次会议中召集 SBP、巴基斯坦证券交易委员会（SECP）以及 PCC 成员，进一步探讨数字资产采用的法律和经济影响。

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