SEC主席Paul Atkins：美国需建立合理监管框架以成为“全球加密货币之都”

美国证券交易委员会（SEC）新任主席Paul Atkins表示，他正在优先制定针对加密资产发行、托管和交易的新法规。

Paul Atkins于今年4月宣誓就职，并在本周出席了SEC加密货币特别工作组关于代币化的圆桌会议。

这位新任主席指出，SEC现有的“遗留规则和条例”并未充分考虑区块链技术的新用例。

为了使美国成为特朗普总统所设想的‘全球加密之都’，SEC必须跟上创新的步伐，并评估是否需要进行监管改革以适应链上证券及其他加密资产。为链下证券设计的规则可能与链上资产不兼容，甚至会阻碍区块链技术的发展。

作为主席，我的首要任务是为加密资产市场制定合理的监管框架，明确加密资产发行、保管和交易的规则，同时继续打击违法行为。

在发行方面，Atkins表示，他将指示SEC官员起草“清晰且合理的指导方针”，用于分配证券或受投资合同约束的加密资产。

我已要求委员会工作人员考虑是否需要额外的指导、注册豁免和安全港政策，以便为美国境内的加密资产发行创造条件。我相信，根据证券法，SEC拥有广泛的自由裁量权来调整加密行业的监管方式，我计划完成这项工作。

此外，Atkins还希望在加密货币托管方面提供更多灵活性。

明确哪些类型的托管人符合《顾问法》和《投资公司法》规定的‘合格托管人’资格至关重要。我们需要针对加密资产市场的特殊性，制定合理的托管例外情况。许多顾问和基金使用的自我托管解决方案采用了更先进的技术来保护资产，因此托管规则可能需要更新，以允许在某些情况下进行自我托管。

与此同时，Atkins支持经纪交易商在同一应用程序中提供证券和非证券交易以及其他金融服务。

联邦证券法中没有任何条款禁止注册经纪自营商通过另类交易系统（ATS）促进非证券交易，包括证券和非证券之间的‘配对交易’。我已要求工作人员协助我们设计现代化ATS监管制度的方法，以更好地适应加密资产。

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