特朗普与日本首位女首相签署5500亿美元稀土合作协议 重塑全球关键矿产供应链

美日稀土谈判以达成历史性协议告终，双方于2025年10月27日正式敲定一项价值5500亿美元的贸易协定。美国总统唐纳德·特朗普与日本首位女首相高市早苗共同签署了该协议。这一贸易协定旨在保障关键矿产供应链的安全，并显著降低对中国稀土加工的依赖。目前，中国在全球稀土加工领域的产能占比超过70%。

美日贸易协定重塑关键矿产供应链前景

该协议通过协调许可、融资和勘探计划，有效缓解了美日双方对稀土资源供应的担忧。两国正式确立了关键矿产合作伙伴关系，日本承诺通过投资、贷款及贷款担保等方式，为美国相关项目提供5500亿美元的资金支持。

特朗普在签署仪式上表示：“这项贸易协定不仅加强了美日经济合作，还为未来的供应链安全奠定了坚实基础。”

根据协议内容，日本对美出口商品（包括汽车及零部件）的最高关税将设定为15%，同时包含一些安全条款，以应对未来可能对半导体和药品等特定行业征收关税的情况。这一框架不仅保护了日本的供应链利益，还解决了定价权方面的长期争议。

战略伙伴关系加强供应链安全

日本首相高市早苗强调了日本对同盟关系的坚定承诺，并指出：“美日合作不仅限于稀土矿产领域，还将扩展到防务合作。”她进一步承诺，到2026年3月，美日国防开支将达到GDP的2%——比原计划提前两年——这与特朗普对盟国贡献和国防开支目标的预期高度一致。

特朗普对未来合作表示乐观，并补充道：“这是美日关系的一个重要里程碑，标志着我们在经济和安全领域的全面深化合作。”

实施及市场影响

这项关键矿产协议还将协调蒙古和澳大利亚的资源开发，预计相关项目将于2027年开始运营。5500亿美元的资金将由日本通过外汇特别账户提供，利用其现有的美元储备，最大限度地减少货币市场的波动。

依赖稀土元素进行制造的企业——包括特斯拉、苹果和洛克希德·马丁公司——将因此获得更稳定的供应链保障。此外，新协议推动的供应链重组将实施比中国加工企业更为严格的环境控制措施，进一步提升行业的可持续性。

特朗普称赞高市早苗的领导潜力，并指出：“她的远见卓识和果断行动为美日合作注入了新的活力。”

该计划预计将于2026年第一季度开始实施，目前正在等待美国国会和日本国民议会的批准。鉴于当前全球关键矿产安全问题的重要性，预计该协议将获得两党广泛支持。